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4月14日至18日，中共中央总书记、国家主席习近平将对越南、马来西亚、柬埔寨进行国事访问。这是今年中国元首出访开篇之作，也是中央周边工作会议后面向周边的首访。风云激荡中，新一年元首出访，起笔周边，牵动世界目光。一个理念：“突出体现亲、诚、惠、容的理念”“邻居好，赛金宝”、“远亲不如近邻”。家如此，国亦然。和睦邻邦、亲仁善邻是中国自古以来的“为邻之道”。这些年来，中国和周边国家像走亲戚一样越走越亲、越走越近。越共中央总书记苏林就任总书记后首访就来到中国；马来西亚总理安瓦尔上任两年多已经三次访华；柬埔寨首相洪玛奈就任后把中国作为首个正式出访的国家。常见面，多走动。密切交往的背后，是“亲诚惠容”周边外交理念的生动实践。2013年10月，在新中国成立以来首次周边外交工作座谈会上，习近平主席提出亲诚惠容周边外交理念。十余载春华秋实。如今，中国已同周边17国达成构建命运共同体共识，成为18国的最大贸易伙伴。“以睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共为理念方针”，前不久召开的中央周边工作会议强调。一以贯之的理念，引领中国与周边国家关系不断向前，让邻国真切感受到中国的善意和诚意。亲望亲好，邻望邻好。当习近平主席再一次开启东南亚之行，这一重要理念的丰富内涵将如何拓展充实，备受期待。一个愿景：“让中国发展成果更多惠及周边，让大家一起过上好日子”周边，唇与齿，手与足。面对周边各国共享机遇、共同发展的期盼，习近平主席多次强调，“欢迎周边国家搭乘中国发展的快车、顺风车”。2013年秋，习近平主席西赴哈萨克斯坦、南下印度尼西亚，“一带一路”倡议一呼而百应。源自中国，始于周边，造福世界。10多年来，中国已同周边25国签署共建“一带一路”合作协议。中老铁路打开老挝“陆锁国”困境，雅万高铁为当地经济插上腾飞翅膀，中马“两国双园”开创产业合作新模式……一大批项目造福人民、惠及民生。“周边是搬不走的邻居，成就邻居就是帮助自己”。越南“两廊一圈”框架、马来西亚东海岸铁路等重点项目、柬埔寨“钻石六边”合作架构等同高质量共建“一带一路”加快对接，正形成“1+1>2”的强劲合力。在双边，中越构建具有战略意义的中越命运共同体；中马深化提升全面战略伙伴关系、共建中马命运共同体；中柬命运共同体进入高质量、高水平、高标准的新时代。看区域，中国—东盟自贸区3.0版升级议定书有望年内签署，数字赋能、绿色发展助力东盟国家转型发展，在中南半岛和中亚地区形成命运共同体“两大集群”。全球化逆风中，各方期待：中国和周边国家如何不断树立合作典范、周边命运共同体建设如何进一步走深走实。一个行动：“共建开放的区域主义”这是一段不平凡的历程。34年前，中国与东盟正式开启对话进程。在东盟的对话伙伴中，中国第一个加入《东南亚友好合作条约》，第一个与东盟启动自贸区谈判，第一个成为东盟的战略伙伴。正是在中国—东盟关系快速前行的带动下，各国纷纷加大与东盟的合作，从而逐步形成了东亚合作蓬勃发展的局面。回望历史，习近平主席在2021年举行的中国—东盟建立对话关系30周年纪念峰会上深刻总结双方发展的宝贵经验，其中一条便是“包容互鉴，共建开放的区域主义”。不拒众流，方成江海。“以开放理念引领地区经济一体化，以平等协商推进东盟主导的地区合作，以包容心态构建开放而非排他的朋友圈”，正是真正的多边主义。当世界又一次站在历史的十字路口，是挑动分裂对立还是倡导开放共赢、是共商共建共享还是霸权霸凌霸道？两种抉择，两种前途，关乎人类整体利益，也考验着各国的智慧。中国和东盟人口总量约占全球1/4，分别是世界第二和第五大经济体。“一个更加紧密的中国—东盟命运共同体，符合求和平、谋发展、促合作、图共赢的时代潮流，符合亚洲和世界各国人民共同利益，具有广阔发展空间和巨大发展潜力。”策划：杜尚泽撰文：李建广海报：陈晓劲编辑：胡泽曦、蒋雪鸿校检：朱利

当地时间4月10日，在世界贸易组织成立30周年纪念活动上，多位与会代表指出，当前全球贸易正面临单边关税壁垒和不确定性加剧的挑战，呼吁国际社会坚定维护以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制。美国频繁滥用关税手段，引发国际社会强烈不满和担忧。各方普遍认为，美方将关税作为极限施压、谋取私利的武器，严重违反世界贸易组织规则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制，严重冲击全球经济秩序稳定。美国曾是多边贸易体制的主要创立者和长期受益者，如今却沦为该体制的最大破坏者。世界贸易组织总干事伊维拉近期发表《美国是贸易大赢家》一文，以翔实的数据和分析，揭示了一个被美方刻意忽视的真相：美国不仅是全球贸易体系的受益者，更在服务贸易等领域占据绝对优势。美国通过开放市场、知识产权输出和资本流动，持续获得超额利润，收获了经济增长、技术创新与全球影响力的显著红利。美方所谓“贸易吃亏论”根本站不住脚。近年来，美方沉迷于单边主义、保护主义，不断挥舞关税大棒，以单边霸凌践踏国际规则，这种制度性破坏已产生严重后果。根据世界贸易组织初步测算，美国自今年初以来推出的关税措施可能导致2025年全球商品贸易量萎缩约1%，比之前的预期增速下调近4个百分点。国际货币基金组织警告，在世界经济复苏乏力的背景下，美国关税政策对世界经济构成重大风险。美国大搞“关税讹诈”与国际社会的共同利益背道而驰，更严重的是，将直接威胁弱小经济体和最不发达国家的生存空间。长期以来，以世界贸易组织为核心的多边贸易体制为各国特别是发展中国家融入经济全球化、实现共同发展提供了开放、稳定、可预期的制度保障。联合国贸易和发展会议秘书长格林斯潘直言，美国关税政策将对“脆弱国家和穷国”造成最严重的打击。《纽约时报》也指出，对最不发达国家征收高额关税，暴露了“美国贸易政策的愚蠢与残酷”。以规则为基础的多边贸易体制不仅关乎国际经济秩序，也影响世界格局的稳定性。历史教训不应忘记。20世纪30年代，美国《斯穆特—霍利关税法》引发全球贸易战，导致世界经济陷入大萧条泥潭。如今，面对美国贸易霸凌政策冲击，为避免重蹈覆辙，国际社会必须团结一致，共同维护以联合国为核心的国际体系和以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。连日来，许多国家和地区纷纷谴责美国单边关税措施扰乱国际贸易秩序，破坏全球产业链供应链稳定，将损害包括美国在内的各国生产商、消费者利益。这些声音不仅戳穿了美国所谓“公平贸易”的虚伪面具，更反映了国际社会对维护多边主义和公平正义的普遍关切。中国作为负责任大国，始终是多边贸易体制的坚定维护者。中方一贯认为，关税战、贸易战没有赢家。中方不愿打，但也不怕打，绝不会坐视中国人民的正当权益被剥夺，绝不会坐视国际经贸规则和多边贸易体制被破坏。中方愿同各方一道，秉持真正的多边主义，有效维护多边贸易体制，推动建设开放型世界经济，为全球发展增添确定性与稳定性。《人民日报》（2025年04月12日 第 03 版）

中国将以元首外交为引领，坚持睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共的理念方针，同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流、共同维护和平稳定，建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”习近平主席即将应邀对越南、马来西亚、柬埔寨进行国事访问。此次访问是习近平主席今年首次出访，也是中央周边工作会议召开后首访周边国家，对推动中国同越南、马来西亚、柬埔寨以及中国东盟关系的整体发展具有重大意义，将谱写推动构建周边命运共同体和人类命运共同体的新篇章。中国和越南是社会主义友好邻邦和具有战略意义的命运共同体。2023年12月，习近平总书记、国家主席成功访问越南，双方宣布携手构建具有战略意义的中越命运共同体，两党两国关系迈入新阶段。去年以来，习近平总书记同苏林总书记保持战略沟通，各部门各地方交往密切，各领域合作成果丰硕，为两国人民带来了切实利益。今年是中越建交75周年，对两国关系具有承前启后、继往开来的重大意义。习近平总书记、国家主席此次访问，将巩固“同志加兄弟”的中越传统友谊，进一步引领中越命运共同体建设走深走实，为两国人民带来更多福祉，为构建人类命运共同体作出更大贡献。中国和马来西亚不仅是隔海相望的好邻居，也是志同道合的好朋友、携手发展的好伙伴。近年来，在两国领导人的战略引领下，中马关系保持高水平发展，高层交往互动频密，政治互信持续巩固，务实合作成果丰硕，人文交流异彩纷呈，多边协作密切有效，树立了邻国间相互理解、合作共赢的典范。2023年3月，两国宣布共建中马命运共同体，开启双边关系新的历史篇章。习近平主席时隔12年再次访问马来西亚，对推动中马关系提质升级具有重要的里程碑意义。作为亚洲发展中国家和新兴经济体的重要代表，中马关系超越双边范畴。中方期待以此访为契机，进一步加强两国各领域合作，加强在国际地区问题上的协调配合，推动双边关系朝着构建高水平战略性中马命运共同体方向迈进，为“全球南方”团结自强、地区和平稳定发展作出贡献。中国和柬埔寨是同甘共苦、守望相助的铁杆朋友。柬埔寨是首个同中国签署构建命运共同体行动计划的国家，中柬命运共同体建设始终走在时代前列。在习近平主席同柬方领导人战略引领下，中柬命运共同体建设进入高质量、高水平、高标准的新时代，“钻石六边”合作架构不断走深走实，“工业发展走廊”和“鱼米走廊”建设取得积极进展，“中柬人文交流年”办得有声有色，给两国人民带来实实在在的利益。此访是习近平主席时隔9年再次访问柬埔寨，双方将探讨提升中柬关系新定位，就政治互信、互利合作、安全保障、人文交流、战略协作等五大领域深入交换意见，必将赋予中柬命运共同体新的时代内涵，推动中柬全面战略合作伙伴关系取得更多积极成果，更好造福两国人民。周边是中国外交的优先方向，是实现发展繁荣的重要基础、维护国家安全的重点、运筹外交全局的首要、推动构建人类命运共同体的关键。中国将以元首外交为引领，坚持睦邻、安邻、富邻、亲诚惠容、命运与共的理念方针，同周边国家深化全方位合作、加强各领域交流、共同维护和平稳定，建设和平、安宁、繁荣、美丽、友好“五大家园”，为推动构建人类命运共同体作出更大贡献。《人民日报》（2025年04月12日 第 03 版）

史德林接受本报记者采访。严明轩摄2024年底，执行“和谐使命-2024”任务的中国海军“和平方舟”号医院船在斯里兰卡开始友好访问并提供医疗服务。图为海军“和平方舟”号医院船抵达斯里兰卡科伦坡港。新华社记者 伍 岳摄 今年是红十字国际委员会东亚地区代表处在北京成立20周年。近日，本报记者专访红十字国际委员会主席中国事务个人特使史德林（Balthasar Staehelin）。他谈道，中国是国际人道事业的积极参与者，为人道事务发挥了建设性作用。史德林表示，中国参与发起国际人道法倡议，彰显了中国维护世界和平稳定的决心。他特别指出，中国传统文化中“己所不欲，勿施于人”等思想，同国际红十字运动的宗旨相融相通。这一精神共鸣，为国际人道事业注入宝贵能量。“参与发起国际人道法高级别倡议，彰显中国对维护世界和平的坚定承诺”当前，全球暴力冲突数量增加，冲突规模加大，人道危机仍然严峻。史德林表示，据红十字国际委员会统计，全球目前有120多起武装冲突正在发生。“国际人道法强调保护平民、战俘及伤者。但令人担忧的是，国际人道法基本准则屡遭挑战。在一些冲突地区，红十字国际委员会的工作团队甚至难以开展对平民的人道救援。”史德林说，“国际社会迫切需要采取更多行动，强化对国际人道法的尊重。”2024年9月，中国同红十字国际委员会和法国等共同发起国际人道法高级别倡议，旨在推动国际社会重申对国际人道法的坚定承诺，凝聚维护国际人道法的最大合力，推动实现持久和平。“我们非常高兴，也非常感谢中国参与发起这项倡议。参与发起国际人道法高级别倡议，彰显中国对维护世界和平的坚定承诺。”史德林说，中国积极参与不同冲突地区的人道救援行动，与红十字国际委员会建立了长期良好的合作关系，中国是红十字国际委员会重要的合作伙伴和支持者，为国际人道事业作出了积极贡献。变乱交织的世界，局部冲突与动荡频发。史德林认为，地缘政治紧张局势会带来对抗升级的风险。而积极的政治对话有利于降低冲突风险。在此方面，中国发挥了积极作用。“中国致力于推动世界稳定与发展。”史德林说，中国是联合国第二大维和摊款国和联合国安理会常任理事国中派遣维和人员最多的国家。同时，中国积极通过对话协商解决争端，为止战凝聚共识，坚持不干涉他国内政。无论是推动政治解决乌克兰危机，还是推动本轮巴以冲突停火止战，中国以建设性姿态促进地区热点问题降温，积极推动止战停火、劝和促谈，成为维护世界和平的重要力量。“中国积极倡导全人类共同价值，同国际红十字运动的人道情怀高度契合”史德林表示，中国积极推动全球稳定与发展，彰显了中国文明深刻的和平性。中国传统文化包含的许多思想同国际人道法的精神高度共鸣。“孔子说：‘己所不欲，勿施于人’。”史德林说。中国拥有深厚的文明史，和平精神根植其中。中国思想中有许多强调“相互尊重”的思想，与国际红十字运动的宗旨相一致。史德林告诉记者，中国积极倡导全人类共同价值，主张和平、发展、公平、正义、民主、自由是各国人民的共同追求。这一价值理念同国际红十字运动不存歧视、致力于保证人类尊严的人道情怀高度契合。“中国提出‘人道主义是能够凝聚不同文明的最大共识’。我认为这一理念很重要，人道主义能搭建起人与人之间以及不同文明之间的桥梁。我希望世界各地的人们都能充分认识到坚持人道主义和弘扬全人类共同价值的重要性。”史德林说。长期以来，作为负责任大国，中国始终高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，为维护世界和平与安全贡献力量。“我们对中国提出的全球发展倡议、全球安全倡议和全球文明倡议进行了深入研究。”史德林说，“三大全球倡议与国际人道法的理念相契合，强调维护世界和平稳定与全人类共同价值。这也体现了中国一以贯之的和平理念。”史德林说，中国发出更多劝和促谈的理性声音，为实现热点问题的政治解决发挥了积极和建设性作用。“我很期待，中国未来在和平解决争端方面发挥越来越重要的作用。”史德林说。“中国与红十字国际委员会将迎来更多交流合作契机”史德林表示，战争的破坏性不仅体现在物理层面的摧残，更深刻地影响着冲突地区社会的长期发展。社会层面滋生的仇恨与愤怒，会形成阻碍和平的持久阴影。医院、学校和关键基础设施的损毁，则削弱了冲突地区的发展基础。一场战争，往往令冲突地区数十年发展成果毁于一旦。面对这样的难题和挑战，他认为，全球人道行动也应建立系统性思维，在短期紧急救援之外，同步推进长期发展投入，通过基础设施修复、民生项目支持等手段，帮助受影响地区实现从生存到可持续发展的过渡。史德林认为，中国秉持国际主义和人道精神，关注和支持其他发展中国家改善民生、谋求发展的事业。中国对发展议题的关注，为人道行动提供了借鉴。史德林提道，全球人道行动也应采取创新方法，运用更多科技手段，在兼顾科技伦理的同时，提升人道行动的效率。中国在人工智能、量子通信等领域的发展，为优化人道行动提供了新思路——从失踪人员追踪算法到战区基础设施监测系统。“我们特别关注中国科技界的动向，期待取得相关合作。”史德林表示，红十字国际委员会东亚地区代表处正在积极拓展与中国科技界的合作。工作团队通过持续参与世界互联网大会等国际平台，与部分中国科技企业建立了直接对话机制，并在技术应用领域进行了交流。“中国与红十字国际委员会将迎来更多交流合作契机。”史德林说，今年是红十字国际委员会东亚地区代表处在北京成立20周年，“我们期待与中国进一步拓展合作，共同为冲突地区民众提供更有效的支持和保护。”（记者 林子涵）《人民日报海外版》（2025年04月12日 第 06 版

加强食品安全监管，为冷链设备制造企业带来了发展机遇。图为西科冷链江门制造基地的产品实验室工程师在进行电子元件耐用性测试。新华社记者  刘大伟摄近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步强化食品安全全链条监管的意见》（以下简称《意见》），进一步理清各部门食品安全责任，填补全链条监管中的空白缝隙，增强食品安全的监管效能。《意见》找准了从农田到餐桌全链条监管中存在的8个薄弱环节，对应提出加强协同协作协调的21项具体措施。国务院食安办日前会同国家市场监管总局等部门联合举行新闻发布会，详解管理新举措，回应社会关切。提升食品安全治理能力国务院食安办副主任、国家市场监管总局副局长柳军介绍，《意见》聚焦从农田到餐桌全生命周期、全链条监管，对食用农产品和食品生产、贮存、运输、寄递和配送、销售、消费、进口等各环节进行了系统梳理。“《意见》既有重长效的制度安排，也有见成效的具体举措，还有抓成效的工作要求，通篇体现了食品安全系统的治理理念。”柳军说，可以概括为“四个强化”：强化制度创新。《意见》总结近年来各部门监管实践中好的经验做法，提出了一系列有针对性的创新举措。为防止运输过程中食品受到污染，《意见》建立了散装液态食品运输准运制度，明确了运输散装液态食品车辆的食品安全准入条件和技术标准，核发食品准运证明，确保专车专用等。强化部门协同。《意见》进一步完善了信息共享、通报协查、联动处置、双向衔接等工作机制，推动实现多部门综合治理，有效避免出现监管漏洞和盲区。强化主体覆盖。《意见》进一步拓展了主体监管范畴，在传统的食品生产经营主体之外，将贮存、配送等环节的主体全部纳入监管，实现主体全覆盖、过程全管控。比如，针对网络销售、寄递食品安全等问题，明确将网络交易各主体及邮政企业、快递企业等纳入监管范畴。强化重点治理。《意见》聚焦民生关切的热点问题，明确了监管的重点领域。比如，针对群众反映强烈的校园食品安全管理中存在的问题，《意见》明确教育部门要会同农业农村、市场监管部门等部门建立健全学校食堂食品安全全过程管理制度。柳军说，《意见》的出台，将有力提升食品安全治理能力和水平。寄递配送纳入监管体系食品安全影响因素众多，除了生产经营环节之外，寄递配送环节也直接影响食品安全。“随着大众生活方式和消费观念的转变，食品寄递与网络订餐已成为百姓生活的高频场景，我国食品寄递配送市场规模呈现快速上升态势，但一些配送人员操作不规范会导致餐食变质污染，由此带来的食品安全风险隐患不容忽视。”国家市场监管总局食品协调司司长司光说，《意见》在进一步强化食品企业市场准入、注册许可的基础上，对寄递和配送作了专门规定，这也是首次将寄递配送纳入食品安全全链条监管体系。强化食品寄递安全管理。要求邮政管理部门督促邮政企业、快递企业落实实名收寄、收寄验视、过机安检制度，强化邮政和市场监管部门协作，加大对寄递环节涉食品安全违法线索的核查处置力度，依法打击利用寄递渠道销售假冒伪劣食品的违法行为。加强网络订餐配送安全管理。要求市场监管部门督促网络订餐平台、餐饮经营者履行法律法规规定义务，落实网络订餐配送环节食品安全责任。要求网络订餐平台、餐饮经营者应根据国家职业技能标准，结合实际建立适合网络订餐配送行业劳动者的培训模式，强化食品安全法律知识培训。司光表示，上述规定进一步明确了寄递配送各主体以及行业管理部门、综合监管部门的食品安全责任，以制度创新回应民生关切，最大程度保障人民群众“舌尖上的安全”。筑牢食品安全“云端防线”当前，食品安全风险不仅发生在线下也存在于线上。司光说，特别是电商平台的快速发展，深刻影响了食品经营方式，衍生了平台外卖、直播带货、社区团购等许多新模式，同时也存在保质期“云篡改”、资质证明“PS化”、农产品“美颜直播”等新风险，给食品安全监管带来了许多挑战。为筑牢食品安全“云端防线”，《意见》就加强网络食品销售新业态监管提出明确要求。压实网络食品销售从业主体责任。《意见》督促网络交易平台、主播及其服务机构、广告活动参与者、食品生产经营者等从业主体落实食品安全责任。比如，网络交易平台企业要设置专门的食品安全管理机构或指定专职食品安全管理人员，严格审查食品生产经营者入网销售资质；主播及其服务机构要规范开展营销活动，依法对其推荐的食品进行查验；食品生产经营者要严把质量安全关，保持线上线下同标同质。强化网络销售食品安全问题协同治理。《意见》要求市场监管部门会同农业农村、工业和信息化、网信、广电等部门，明确直播带货、私域电商、社区团购等网络食品销售新业态治理要求，加强信息监测通报和协查处置。“国家市场监管总局将会同相关部门加强网络销售食品的安全协同管理，加快出台配套制度机制，加大监督抽检和监管执法力度，确保线上线下食品同标同质，让广大消费者吃得放心、吃得安心。”司光说。（记者  孔德晨）《人民日报海外版》（2025年04月12日 第 03 版）