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联合国机构评估美贸易保护主义将重创最脆弱经济体

莱索托首都马塞卢城市景观。新华社记者 张誉东摄近日,美国罔顾全球大多数国家反对以及众多国际组织关切,执意奉行单边主义、保护主义,实施所谓“对等关税”,在全球范围内挑起贸易战,严重冲击以世贸组织为核心的多边贸易体制,严重影响世界经济正常运行。据联合国有关机构评估,广大发展中国家成为美贸易保护主义的最大受害者,弱小经济体和最不发达国家尤其遭受重创。日前,联合国国际贸易中心与法国经济研究机构“未来研究与国际信息中心”合作,评估美国所谓“对等关税”政策对发展中国家的影响。评估预计,未来美国“对等关税”和其他国家的初步反制措施可能导致全球经济总量下降0.7%、全球贸易萎缩3%,贸易模式和经济全球化进程将发生重大的长期转变。评估指出,各个国家受到美关税政策的影响不同。美国首当其冲,是受到自身关税政策影响最严重的国家;墨西哥、泰国等国以及南部非洲国家也将受到严重影响。各国应对美政策挑战的能力有明显差异,经济基础较好的国家有相对更大的应对空间。例如,受到严重影响的墨西哥出口正从美国、欧洲以及其他拉丁美洲国家等市场转移至加拿大和巴西等尚有利润的市场,对印度的出口也有小幅增长。同样,越南的出口也正从美国、墨西哥转向中东和北非地区、欧盟、韩国等市场。与此同时,包括莱索托、柬埔寨、老挝、马达加斯加和缅甸等在内的最不发达经济体最容易受到全球贸易体系不稳定的冲击,也最缺乏根据情况变化作出调整的能力。这些国家的小型企业尤其面临困境,它们不像规模较大的企业那样有能力吸收额外成本应对外部冲击,只能被动接受贸易战带来的市场缩水、供应链断裂等后果。国际贸易中心执行主任帕梅拉·科克·汉密尔顿以服装业为例指出,纺织业对于很多发展中国家的经济繁荣和劳动就业起着至关重要的作用,但这一产业极易受到美关税政策影响,如果美所谓“对等关税”生效,世界第二大服装出口国孟加拉国将面临37%的关税,到2029年,这可能导致孟加拉国对美出口额每年损失33亿美元。评估还指出,有一些最不发达国家的出口严重依赖美国市场,包括一些撒哈拉以南非洲国家利用美国此前推出的《非洲增长与机遇法案》(AGOA)等优惠政策,免税向美国市场出口商品。例如,过去5年中,莱索托60%的服装通过AGOA出口销往美国市场,平均每年出口价值超过2.3亿美元的服装。在美所谓“对等关税”下,莱索托将面临高达50%的关税,这意味着到2029年,莱索托将损失对美市场出口额2.1亿美元。在美国实施所谓“对等关税”后,联合国贸发会议警告称,贫困和脆弱经济体在不断升级的贸易战中极可能被忽视。贸发会议指出,在低增长、高负债的全球经济中,提高关税可能会削弱投资和贸易流动,给本已脆弱的经济环境增添不确定性,这可能会进一步削弱信心、减缓投资、威胁发展成果,对最脆弱的经济体影响尤甚。因此,对全球贸易失衡负有责任最小,同时也是应对新冲击能力最弱的经济体,面临的关税惩罚反而最为严厉。据贸发会议统计,最不发达国家和小岛屿发展中国家分别只占全球贸易逆差的1.6%和0.4%,但也将受到贸易战影响。在贸易战冲击下,许多低收入经济体正在面临外部条件恶化、债务不可持续、国内增长减速的三重压力。美国将这些国家拖入贸易战,既无助于平衡贸易逆差,也无法带来可观的收入。贸发会议秘书长丽贝卡·格林斯潘表示,贸易战伤害了脆弱和贫穷经济体,贸易不应当成为全球不稳定性的又一来源。针对发展中国家面临的突出挑战,有关联合国机构也提出了应对建议。贸发会议呼吁加强对话,展开对话是唯一的出路,贸易失衡、利益集中以及过时的规则必须得到解决,以降低对最脆弱经济体的影响。格林斯潘称,现在是开展合作而非升级冲突的时刻,全球贸易规则必须不断发展以应对当今的挑战,须以可预测性和发展为核心,保护最脆弱的经济体。国际贸易中心表示,当前世界处于“战略性再全球化”的关键时期,发展中国家应在关键领域加强自身建设,加速实现向贸易多元化、增值型发展、区域一体化的转型,提升应对外部冲击的能力。在加强贸易多元化方面,要探索新的出口市场,减少对少数大型贸易伙伴的依赖。例如,为了弥补美国市场增加关税导致的部分损失,孟加拉国可以开拓欧洲市场,这些市场在服装业方面仍有增长潜力。莱索托可以开拓比利时等替代市场,莱索托在这些市场合计拥有2200万美元的出口潜力未被释放。虽然这无法完全弥补美国关税政策带来的损失,但却是减轻整体影响的一种方法。在实现增值型发展方面,发展中国家应从单纯出口商品转向在国内加工后再出口。增值商品有助于发展中国家保留更多价值,降低上游产品价格突然下跌对本国产业的影响,提高整体韧性。在增强区域一体化方面,国际贸易中心建议,发展中国家应更加关注邻国,在区域层面加强贸易合作。非洲大陆自由贸易区就是区域贸易合作的典型范例,它有可能改变非洲内部以及与世界其他地区的贸易方式。以科特迪瓦为例,如果非洲各国之间完全取消关税,科特迪瓦的非洲内部出口额将增加25%,弥补其在美国市场预计5.63亿美元的部分损失。日前,美国宣布暂停对部分国家征收关税90天,但有关联合国机构认为,此举并不能减少贸易战对世界经济的负面冲击。帕梅拉表示,所谓“对等关税”执行暂停,无法改变全球贸易环境稳定性和可预测性已遭破坏的现实。贸易相关决策是基于对长期政策稳定性的预期而作出的,不论90天的暂停期在期满后会不会延续,这一长期政策稳定性已经不复存在。(经济日报驻日内瓦记者 梁 桐)

英国学者:很遗憾,增加关税并不能让制造业回流美国

英国剑桥大学贾奇商学院战略与政策教授卡迈勒·穆尼尔4月11日在卡塔尔半岛电视台网站发表评论文章称,全球化已经重塑了美国的劳动力——再高的关税也无法让时光倒流,让制造业回归美国。以下为文章编译:在2011年的白宫晚宴上,时任美国总统奥巴马询问苹果公司联合创始人史蒂夫·乔布斯如何才能让苹果手机在美国境内生产。乔布斯很清楚奥巴马的真实意图,他很干脆地回答说:“那些工作不会回来了。”他进一步解释称,维持苹果手机等高科技产品制造的供应链和生态系统需要数年时间才能构建完成,所涉及的技能、能力和劳工关系需要更长的时间来培养,并不是像搬家那样把工厂整体打包后换个地方那么简单。尽管如此,特朗普总统还是决定尝试一下。4月2日,他宣布对全球贸易伙伴加征所谓的“对等关税”,并将当天命名为美国“解放日”。然而,在事实上这些关税不是对等的,而是基于平衡贸易逆差的理念。美国股市因此陷入暴跌,引发整体经济动荡。随后,主要是迫于华尔街的压力,特朗普将新增关税的实施日期往后推迟了90天,但中国除外。市场表现有所恢复,但不确定性仍然存在,甚至可能已经造成了一些永久性损害。自美国宣布加征关税以来,许多分析都集中在他用什么公式来计算加税额度,以及新政策对经济学的误解到底有多严重。关税的计算公式其实没有透露特朗普真正想要实现的目标,实际上即便美国能够制造一切商品也是毫无意义的。如果一个国家试图生产一切商品,那它就不可能做到专业化。这意味着生产力的下降,以及该国在许多它想要主导的领域变得不再有竞争力。众所周知,向全球贸易伙伴统一加征关税弊大于利,但其背后的原因值得深思。事实上,美国并没有被其他国家“敲诈”。美国的竞争力恰恰源于生产的全球化。但是,随着经济全球化的推进,华尔街精英们大大受益,居住在寻常巷陌的普通工人却没有获得任何好处。对全世界加征关税是解决美国问题的答案吗?这取决于特朗普试图通过这一点实现什么。是金融杠杆吗?还是让美国产品不受限制地进入国外市场?亦或是将多年来外包的所有工作带回来?在金融杠杆作用方面,美国或许能够达成一些交易,但是要以牺牲普通民众的购买力为代价。它也可能让各国降低对美国出口的一些壁垒,但这是否能拯救通用汽车或福特汽车这种大企业存疑。产业链转移需要很多年时间。如果美国政府的目标是恢复美国在创新、开发和制造方面的主导地位,那么为什么又在全面削减研究经费呢?这是一个无解的局。如果特朗普的真实想法是要把外包的工作岗位带回美国——这个过程将非常漫长且复杂,就像把牙膏挤回牙膏管里一样。美国加征关税的政策能够坚持多久,也是个问题。来自背后金主们的压力已经越来越大,共和党内部也出现了分裂迹象。中国在关税问题上的不屈服和针锋相对的反制,已经在很大程度上抵消了特朗普的“关税攻势”。坚持这一策略必然会加剧通胀,因此不会在中期选举中对他有任何好处。(编译:崔美琴;编辑:王辉 严玉洁)

【侨一瞧】马尔代夫驻华大使法泽尔·纳吉布:中国在关税战中彰显的领导力令人鼓舞

中国日报网4月16日电(记者 潘一侨 于涵 郑朱翎 邵新盈) 近日,马尔代夫驻华大使法泽尔·纳吉布在接受中国日报专访时表示,中国在应对美国挑起的关税战时发出的声音令人鼓舞。法泽尔·纳吉布大使表示,一个稳定的世界无论是对发展中国家还是发达国家都是有利的。各国都需要金融稳定,因为若缺乏金融稳定、缺乏整体经济稳定,各国企业将难以开展商业活动,从而无法预估经营决策中必须承担的风险,市场需要可预测性,而可预测性必然伴随经济形势与政治环境的稳定。中国作为发展中国家的重要合作伙伴之一,如果在任何领域遭受严重冲击,都将是大家深感痛心的事。但在此次应对美国关税战的处理上,马尔代夫驻华大使法泽尔由衷地赞赏中国领导层所展现的沉着稳健,他们看到中国不想要对抗,中国希望与所有合作国家保持稳定的经济关系,这种领导力确实令人倍感振奋。(编译:潘一侨 安雪莹实习生 视频剪辑:于涵 编辑:刘世东)

从一粒种子到一片林海(美丽中国)

科研人员正对红松进行观察测量。林业科研工作者测量记录红松苗生长情况。位于草河口镇的“解放林”。以上图片均为本报记者刘洪超摄核心阅读从辽宁一座小山村里的试验林场,发展为森林经营研究所,60多年来,一代代科研人员在这里接续奋斗,坚持开展红松育种。如今,红松茁壮、聚木成林,为国土绿化、防沙治沙作出贡献,红松产业链也进一步延伸,为更多群众拓宽致富路。林海起伏,松涛阵阵。“咱们在樟子松苗的顶枝上轻轻削一下,斜切下去,把红松芽嵌入削口,最后包扎固定。”4月7日,在紧邻科尔沁沙地的辽宁省阜新市阜新蒙古族自治县于寺镇他本改村,辽宁省森林经营研究所遗传育种研究室主任尚福强与所里的5名科研工作者,正对牤牛河国有林场的职工们进行樟子松嫁接红松的技术指导。“通过这项技术,不仅解决了红松实生苗在沙地不易存活的问题,还为当地百姓带来可观收益,丰富了科尔沁沙地治沙树种的构成,并为科尔沁沙地歼灭战提供可借鉴、可复制的技术示范。”尚福强表示。视线转向辽宁本溪市,森林经营研究所所在地——本溪满族自治县草河口镇草河口村。在草河口村的“解放林”,森林经营研究所的专家们正在测量一棵棵高大的红松,为研究其生长规律积累数据。这片占地100余亩的红松林,种植于1949年4月。1958年4月,辽宁省林业局试验林场成立,也就是辽宁省森林经营研究所的前身。67年来,林业科研工作者扎根在草河口这个小山村,接续奋斗,坚持开展红松育种。1999年至今,辽宁省通过林木良种审定或认定的红松良种共有16个,其中,森林经营研究所完成的就有14个。红松成林怎样筑起绿色屏障?在紧邻科尔沁沙地南缘的阜新市彰武县四合城镇的苗圃基地,来自辽宁省沙地治理与利用研究所、森林经营研究所的专家团队,正在对樟子松嫁接红松提供技术指导。“樟子松耐旱抗寒、耐贫瘠,是科尔沁沙地中防风固沙的明星树种,红松材质优良,嫁接后很适宜在沙地种植。”彰武县森莱林业有限责任公司总经理贾文武介绍。“红松是常绿针叶乔木,病虫害少,能在寒冷的北方地区生长。它的根系发达,能有效涵养水源,缓解水土流失,保持土壤稳定。围绕红松,其他灌木乔木还能更好成长,有利于保护生物多样性。”森林经营研究所所长于洪亮说。早在上世纪80年代,森林经营研究所就参与到国家“六五”至“七五”科技攻关项目中。“那时,东北三省的天然红松林因过度采伐、所剩不多,我们就与黑龙江、吉林两省多部门联合,对红松天然林种质资源进行抢救性保护。”已经退休的科研人员王行轩回忆。王行轩和森林经营研究所红松育种课题组的专家们,深入黑龙江、吉林等地的原始森林,逐棵选取红松优树,并将采集的种子在辽宁进行繁育,准确评价出这些优树资源在辽宁的适应能力及增产效果。“得益于一代代红松育种专家的积累,我们利用他们留下的丰富种质资源,采用分子标记加传统育种的方法,开展高世代育种群体构建、种子园无性系配置优化设计等方面的研究,并于近期主导营建了红松二代无性系种子园,加速了红松遗传改良进程。”尚福强表示。在这个小山村,7000余亩各树龄段的红松林茁壮成长,并成为国家级红松良种基地、辽东半岛森林生态系统国家定位观测研究站所在地。“我们选育的多个红松良种,推广面积已超15万亩。”于洪亮表示。红松育种为啥难度这么大?“这个证书,所里足足等了60多年。”今年1月,拿到辽宁省颁发的“草河口红松一代无性系种子园种子”的林木良种审定证书时,从事红松育种研究近20年的尚福强,眼角有些湿润。“这个种子园最初占地41亩,是老一辈林业人一锹一镐从荒石岗里刨出来的。”1958年,张安来到辽宁省林业局试验林场工作,主持营建了我国最早的红松无性系种子园。在这里,一棵棵20多米高的松树整齐排列,笔直挺立,当年科研工作者为种树在山上挖出的一阶阶梯田清晰可见。“红松良种选育周期长,与红松自身生长周期偏长有较大关联性。只有从事了林木育种这一行,才能体会到‘前人栽树后人乘凉’这句话的真正含义。”尚福强告诉记者。原来,红松生长性状稳定期为26年至40年,此间,需长期跟踪研究种子园母树、子代幼苗和测定林的生长,对种子园种子的遗传性状进行评价,并结合种子的种实性状、营养成分等指标的测定,选育出遗传品质优良、经济价值较高的良种。王行轩1983年就来到所里工作,成为所里红松育种的科研带头人。“很多优树都生长在林子深处或险要之地,要找到它们,根本无路可循。”他说,他和同事们手持镰刀,砍掉挡路的荆棘,被枝条划伤和蚊虫叮咬都是家常便饭,“冬天灌木及落叶乔木等植物落叶后,我们就在没过膝盖的积雪中穿行搜寻,容易发现长势优良的红松,也更容易测量记录相关数据。”“在我们所,爬树是必备技能。”红松育种专家、教授级高级工程师张利民1994年来到所里工作,当年爬树的场景,他记忆犹新。为了采集到优质的穗条来嫁接,他们利用简易的爬树工具,徒手爬上二三十米高的松树。“年轻时,我能从这棵树直接荡到另一棵树上。到了秋天,就在野外搭帐篷,一连10多天守着松塔,生怕丢了。”张利民说。红松种子如何拓宽致富之路?“红松材质优良,坚硬且耐腐蚀。”尚福强说,“红松种子(俗称红松籽),广受消费者欢迎。”“从种植时间、密度,到如何剪枝、如何进行肥水管理、病虫害防治等方面,所里的技术员都会给咱全程指导。”草河口镇正沟村村民刘国柱告诉记者。在这里,森林经营研究所的研究人员高源正给村民讲授树苗移栽的注意事项。“我们镇是松子产业发展的直接受益者。”草河口镇党委书记杨秀权说。在草河口镇,红松种植面积已超过6万亩,人均年收入提高7000多元。2010年,草河口红松籽被评定为国家地理标志产品,森林经营研究所还主持制定了红松籽的本溪市地方标准。“红松长得很高,采集松塔要踩着脚扎子爬到二三十米高的松树顶端,还有的农户利用氢气球打松塔,十分危险。”虽然退居二线,张利民已将研究方向转为如何将红松矮化,并提高结果量,“经过观察研究,我们发现松塔主要生长在红松顶端,上世纪八九十年代就通过芽接法进行试验,通过这种方法实现顶端嫁接,极大缩短了红松结果周期,实现树木矮化。”如今,经过两年多苗圃试验,这种方法取得成功,芽接法也走出本溪,在东北三省推广,森林经营研究所还主持编制了《红松嫁接技术规程》的省级地方标准。闲下来的时候,入职没多久的90后马晓雨和高源,喜欢待在所里的档案室,仔细翻看微微泛黄的档案。档案室负责人张丽艳整理的足足三大铁柜的文件袋中,是工整的笔迹、手绘的图纸、详细的记录,周边地区红松资源的尺寸、位置、生长情况等详细信息都能在这里找到。“这是老一辈林业人的心血和智慧,在这里,我们能静下心来,感受前辈们坚毅执着、艰苦奋斗的志气,更能感受到一代代林业人接续传递、勇攀高峰的精神品格。”马晓雨说。(本报记者  刘洪超)《人民日报》(2025年04月16日 第 15 版)

仁心仁术 跨越山海

开展义诊中国第十七批援博茨瓦纳医疗队帮助当地医院在微创、麻醉等领域实现多项突破。医疗队队员在完成日常诊疗和临床带教的同时,深入当地社区开展健康宣讲和义诊活动。在博茨瓦纳,当地民众提起中国医疗队便会竖起大拇指。他们在就诊后,常会主动要求与中国医生合影,或是用不熟练的中文说“谢谢!”图为中国第十七批援博茨瓦纳医疗队队员胡敏雄(右一)在义诊活动中与前来咨询的患者交流。陈金光摄深化友谊中国第二十三批援吉布提医疗队在日常医疗服务中注重技术创新。截至目前,已在当地成功落地7项中国医疗新技术,其中多项为当地首次应用,为吉布提医疗事业发展注入了新的活力,给当地民众带来了实实在在的健康福祉,进一步深化了中吉人民友谊。图为中国第二十三批援吉布提医疗队队长王银珍在义诊活动中与当地小朋友合影留念。朱  锋摄术前检查中国第二十三批援布隆迪医疗队用医术守护生命,用行动传递温暖,不仅治病救人,还深入偏远地区送医送药、培训医护人员,举办药械、设备捐赠及大型义诊活动,积极帮助当地提升医疗水平。图为中国第二十三批援布隆迪医疗队队长燕成英(左一)和队员李二虎(左二)为小患者进行术前检查。本报记者  黄培昭摄协同配合中国第二十八批援阿尔及利亚医疗队以妇产科医生为主,对多种产科急症的处理经验丰富。日常工作中,医疗队队员与阿尔及利亚各方协同配合,救治了多种妊娠疾病患者,为众多当地新生儿保驾护航,与当地医生结下了深厚的友谊。阿尔及利亚卫生部前部长贾迈勒·乌尔德·阿拜斯表示:“中国医疗队队员是我们最值得信赖的朋友,你们不辱使命,是中华民族的优秀使者!”图为中国第二十八批援阿尔及利亚医疗队队员崔双双(右)同当地医生交流患者情况。中国援阿尔及利亚医疗队供图推广中医中国第二十一批援津巴布韦医疗队长期在中国—津巴布韦中医药中心坐诊,累计接诊患者万余人次。此外,他们还深入偏远社区、孤儿院、厂矿等地开展义诊服务16次,为超6000人次提供高质量的健康服务。图为当地记者向中国第二十一批援津巴布韦医疗队副队长胡莎(右一)了解中国—津巴布韦中医药中心运行情况。本报记者  苑基荣摄守护新生中国第二十九批援突尼斯医疗队努力克服当地医疗药品设施短缺、医疗技术落后、生活环境艰苦等种种不利条件,积极开展义诊活动。截至今年3月,已累计诊疗超1万人次,赢得当地民众广泛赞誉。图为中国第二十九批援突尼斯医疗队西迪分队队长俞颖慧(右)和麻醉师熊颖芬(左)与新生儿及其家人合影。张 宁摄针灸治疗中国第三批援柬埔寨中医医疗队运用针灸、推拿等特色疗法为偏远地区民众解除病痛,有效缓解了当地医疗资源短缺问题,并为柬埔寨基层医疗提供了创新性解决方案,不仅深化了两国卫生合作,更搭建起民心相通的桥梁。图为中国第三批援柬埔寨中医医疗队队员郭航在义诊中为当地患者进行针灸治疗。李慧英摄临床带教中国第二十批援乍得医疗队创新推出“卫生职教出海”计划,每周五在中乍友谊医院轮流担任专题培训老师,传授医疗技术。医疗队在中乍友谊医院妇产科推广的中国新技术“海扶刀”,为当地患者的无创治疗提供了新选择。图为中国第二十批援乍得医疗队队员王志(左二)在中乍友谊医院带教当地医务人员。吴柳青摄中国第一支援外医疗队于1963年4月奔赴阿尔及利亚,开启中国援外医疗历程。中国人民热爱和平、珍视生命,援外医疗就是生动的体现。中国援外医疗队队员以仁心仁术造福当地人民,以实际行动讲好中国故事,不仅救死扶伤,还传授经验、培训医生,为当地留下一支“带不走”的医疗队,显著提升了受援国医疗技术水平,赢得了当地政府和人民的高度赞誉。(本版文字由本报记者张博岚、章念生、黄培昭、苑基荣、张志文、郝瑞敏整理)《人民日报》(2025年04月16日 第 17 版)

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