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高质量发展故事汇 | 看区域协调发展新气象

区域协调发展的最终目标,是实现各地区共同富裕。中央与地方如何共绘蓝图?区域与区域怎样打破边界?一域之内如何差异共舞?政府与企业又该怎样携手破题?以一域来带动全域,以发展来促进平衡,随着我国区域协调发展战略、区域重大战略持续实施,优势互补、高质量发展的空间布局框架正在形成。洞悉全局,才能精准落子。人民日报经济宣传融媒体品牌栏目《高质量发展故事汇》第7期即将推出,邀您一同领会区域协调发展新格局。

“全村人的病历都在我心中”(以普通人的平凡书写不平凡的人生)

吴光潮(右)上门为村民柴松民检查身体。吴光潮翻阅了几十年的《农村医生手册》和收取诊疗费的铁皮盒。以上图片均为张力军摄“高血压的情况稳定住了,但记得按时吃药,注意休息……”浙江省建德市乾潭镇梅塘村卫生室里,村医吴光潮看完村民吴林星的体检报告,耐心嘱咐道。平时都在城里带孙子,吴林星前不久刚体检完,这次特意带着体检报告赶回村里找吴光潮瞧瞧,“找他看了10多年病,我的情况他最了解。”吴光潮在梅塘村干了59年的村医,大伙碰到头疼脑热都找他。“我从小到大都是他帮忙看病的。”卫生室里,前来量血压的村民吴六仙说,“小时候大半夜闹肚子,父母就跑去敲吴大伯家门,他肯定会背着药箱上门来。”在大家眼中,吴光潮值得信任,更是热心肠。吴光潮坐诊桌左下方的抽屉里,有一个锈迹斑斑的铁盒,里面装的全是硬币,从1983年开始,为本村村民看病,他坚守“1元钱看病”的承诺,诊疗、注射、包扎等每次只收1元钱。“本村村民量个血压、把个脉,不要钱的,要开药和治疗时才收1元诊疗费。”他说,很多村民不会使用电子支付,他们习惯用现金,这个铁盒子便保留至今。除了铁盒,抽屉里还有一个记录本,上面密密麻麻写满本村人的病历,“大家来找我看病,我就记在本子上。现在,全村人的病历都在我心中。”如今,梅塘自然村已并入乾潭镇陵上新村,但卫生室还是保留了下来。陵上新村党委书记、村委会主任徐红卫说:“我们特意保留了梅塘村的卫生室,让吴医生能继续为村民们服务。”吴光潮告诉记者,梅塘村现有常住人口450人左右,以老年人居多,对他们而言,卫生室也是日常活动的据点,“不少年轻人出去了,老人们喜欢在这里聊天叙旧,得给他们留个解闷的地方。”半个多世纪以来,吴光潮见证了村卫生室的变迁,从土坯房搬到祠堂,又从祠堂搬进水泥房,现在更是面貌一新:输液室里安装了铝合金窗,一家爱心企业捐赠了输液椅、空调和空气净化器,还上新了一套远程医疗系统,村民可以直接预约镇中心卫生院的签约医生线上会诊……坚持1元钱看病,如何支撑得下去?他告诉记者,从2014年起,镇政府每年会为村卫生室提供4万元补助,用于村民诊疗费之外的医疗开销。本村、外村看病的人加起来,一年下来要产生四五万元的医疗费,基本上能持平。不仅如此,当地公益组织、企业也会定期给卫生室捐赠一些物资和医疗设备。“我现在每月有3200元退休金,足够老两口生活了。”吴光潮说。这几年,吴光潮的事迹从村里传播出去,先后被评为全国优秀乡村医生、中国好人、2020年“诚信之星”;他的故事还在短视频平台走红,不少人特意从外地慕名赶来。突然的走红,让年近八旬的吴光潮有些招架不住,“我是医生,有人来问诊,肯定不能拒绝,但真的有点忙不过来。”他说,这段时间,自己微信里多了上百条添加好友的申请,手机也时不时响起,都是咨询病情或预约问诊的人。“有的人一开口就喊我‘神医’,我就是个普普通通的村医,没有大家传得那么神。”对此,吴光潮多少有些不知所措。不过,比起这些,吴光潮更担心村卫生室的未来。“现在村里的卫生室要招个村医不容易,年轻人有理想有抱负,选择去大医院可以理解。但如果能有个人接手我的工作就更好了。”梅塘村卫生室的诊室门口,挂着吴光潮的介绍牌,上面写着这么一句话——既然选择当医生,就选择了奉献。“只要信任我,我就会一直干下去。”吴光潮说。(记者 窦瀚洋)《人民日报》(2025年05月27日15版)

立体“城市地图”助力智慧管理(美丽中国)

核心阅读推进实景三维中国建设与时空信息赋能应用,是加快数字化绿色化协同转型发展的重要方面。近年来,山东青岛建设实景三维青岛平台,形成覆盖全市陆域1.1万平方公里、800余公里海岸线、49个海湾和7个有居民海岛的立体“城市地图”,为精细化城市管理提供空间信息支撑。滑动鼠标滚轮,屏幕中的点位逐渐被放大,一座座建筑越来越清晰……山东青岛市勘察测绘研究院系统架构总监胡振彪打开实景三维青岛平台,一幅三维立体的青岛城市全貌,逐渐呈现在记者眼前。1∶1真实还原数字化城市场景,青岛市全域中的每一条河流、每一条道路,在地图中都得以立体呈现,地理信息也被清晰标注。怎么建?实现全域覆盖,坚持陆海统筹实景三维是数字城市、数字经济重要的战略性数据资源和生产要素,能够真实、立体、时序化反映人们生产、生活和生态空间的时空信息。早在2020年7月,青岛市就出台《关于加快青岛市城市云脑建设的实施意见》,确定了“构建三维空间基准,建设实景三维模型底图,推进实景三维青岛建设”的目标。2021年3月,实景三维青岛建设项目正式启动,由青岛市勘察测绘研究院承建。还原一个城市的立体全貌,首先要对整个城市进行完整的三维场景航摄采集。“实景三维青岛建设的背后,是持续半年多的航拍采集、数百万张像片的存储处理和数十万栋建筑的实体化建模。”胡振彪介绍,“结合青岛市以丘陵为主、地表高差起伏大的地形地貌特征,我们最终确定以倾斜航摄方式获取原始影像,生产实景三维模型。”航摄采集开始后,项目团队出动固定翼载人机,搭载单镜头1.5亿像素的五镜头倾斜航摄仪,对青岛市全域进行影像地面分辨率为15厘米的倾斜摄影,每两个拍摄间隔点位之间,覆盖区域达到70%以上的重叠。航摄采集过程中,针对青岛城市中心区和乡镇驻地,青岛市勘察测绘研究院又单独划分出1290平方公里的重点区域,采用直升机和无人机进行高精度航摄。“航摄采集结束后,后期还需要实地进行补充拍摄。”胡振彪介绍,因为三维场景航摄采集角度有限,不少建筑的屋檐或者底部纹理获取不全,需要到现场补拍照片,通过融合修复、实体化建模完整还原建筑原貌。他将屏幕上的定位移动到青岛国际会议中心,“它现在完整的屋檐就是靠建模制作出来的。”2022年3月,实景三维青岛项目建设通过专家组验收,正式面向全市提供服务,全市域地形三维底图覆盖青岛市陆域1.1万平方公里、800余公里海岸线、49个海湾和7个有居民海岛,实现全域覆盖、陆海统筹。怎么用?助力防灾减灾,赋能城市管理“东侧山上出现火情,请抓紧扑灭。”在青岛西海岸新区应急指挥中心内,区应急管理局副局长齐德刚正通过通信设备进行指挥,“着火点最近的消防水源在灵山卫37号蓄水池,距离700余米。”这是青岛西海岸新区小珠山上的一场森林防火演练。区应急指挥中心内,相关人员正在通过“森林防火实景三维立体一张图平台”对演练进行实时调度。指挥中心大屏上,过火点、过火面积、烟雾走向在平台中的三维实景图像中实时展现。“现场无人机实时拍摄的火情画面,回传接入实景三维。”区应急管理局防火灭火科负责人慕坤介绍,“森林防火实景三维立体一张图平台”搭建过程中,西海岸新区接入实景三维青岛平台,构建可视化、精准化的图形作战指挥体系。“前面遇到岔路,哪条路线最快?”通信设备里又传来求助声。“右侧山路通往着火点。”慕坤将屏幕点位放大,点击山路,同时又点击着火点与救援人员位置,划出路线,“山路路宽1米,只能徒步上去,高差200米。”“实景三维的帮助为我们赢得了宝贵时间。”齐德刚介绍,将实景三维青岛应用到森林防火中,上山道路、过火面积等信息都可以迅速调阅。截至目前,实景三维青岛成果已向全市60多个部门共享,为防灾减灾、国土空间规划、社会治理、城市更新等百余项重点工作提供了统一的空间定位框架和分析基础,为全市70余个数字化应用场景提供丰富、高效的政务线上服务,年应用次数近1亿次。“相比传统二维底图,实景三维具有强现实、多维度、高精度的显著优势,建立对真实世界的全息映射,为精细化城市管理提供空间信息支撑。”青岛市自然资源和规划局党组成员、副局长薛洪利说。怎么管?持续完善更新,建立地方标准打开矿山实景三维影像,选取护坡,拉动鼠标,坡度数值弹出……走进青岛市自然资源和规划局,工作人员正在对青岛西海岸新区某处历史遗留矿山的两期实景三维模型进行比对。“通过实景三维比对,该矿山植被面积增加,坡度减缓,治理取得一定成效。”青岛市自然资源和规划局地矿修复处处长唐文亮说。青岛市共有历史遗留矿山图斑898处。过去,全部现场巡查一遍要耗时1个月。如今,通过实景三维青岛,只需要5天时间便能完成全市全部历史遗留矿山图斑变化情况的对比分析,对发现的疑似“边线变化、植被破坏”等问题及时进行核实监管。高效比对的背后,得益于实景三维青岛的时序化更新。“比如,把2023年的实景三维场景与2021年的场景进行比对,一处矿山的植被覆盖面积、坡度、填挖土石方量等变化数据可以实现快速计算、及时比对,矿山发生了哪些变化我们一目了然。”唐文亮说。“城市每天都在发生变化,要想客观真实反映城市的现状,实景三维要跟得上城市更新的速度。”薛洪利说。自2023年开始,青岛市自然资源和规划局坚持每年组织开展实景三维青岛时序化更新工作,时序化的数据更新可以精准、直观地发现城市的变化,并形成分析数据。实景三维的时序化建设会以数字空间方式客观地记录城市的发展变迁,具有较高的研究利用价值。在推动实景三维青岛更新的同时,青岛市自然资源和规划局还注重地方标准的建立。2023年,青岛市市场监督管理局发布《实景三维青岛建设技术规范》,该标准涵盖了实景三维建设的总体要求、三维模型数据采集与处理、三维模型数据质量检查与验收、三维模型数据更新、基础地理实体数据生产、应用服务系统6个分项标准,填补了青岛市该领域的标准空白。“通过建立地方标准,增强地理信息资源供给能力,为青岛市的数字城市、数字经济建设提供强有力的支撑服务,持续助力青岛高质量发展。”青岛市自然资源和规划局党组书记、局长吕恒良表示。(记者 王 者)《人民日报》(2025年05月27日13版)

服务群众,她饱含耐心与爱心(报效祖国 建功西部)

李蓉(右)为群众讲解健康科普知识。人民日报记者 张 文摄深夜两点,宁夏石嘴山市平罗县崇岗镇中心卫生院一片安静。到了查房时间,护士李蓉轻声走进病房,查看病床,为熟睡中的患者掖好被角,又到值班室清点一遍药柜里的各类注射液,接着重新坐回电脑旁,逐页核对起近期更新的村民健康档案。两年前,21岁的宁夏姑娘李蓉从护理专业毕业,通过“三支一扶”计划来到崇岗镇中心卫生院工作,扎根基层一线,以细致、真诚的服务赢得了大家信任和认可。成为基层年轻力量中午时分,卫生院二楼的诊室里,83岁的王桂兰让李蓉帮忙测血压。“王奶奶放心,这血压稳着呢。”李蓉边记录边叮嘱,“医生开给您的降压药可不能停用,早上起床后就吃一片。”老人耳背,她凑近耳边大声重复。“好,我记住了,放心!”王桂兰笑着点点头,“多亏你常提醒,我现在按时吃药,血压没再出过问题。”到乡镇基层工作,李蓉没有犹豫过。还没毕业时,学校好几次组织学生到乡镇义诊,参与其中的李蓉发现乡镇地区医护力量薄弱,群众的医疗常识也比较匮乏,需要更多年轻力量的加入。“有的村民患有高血压,却经常随意停药;有的村民把感冒冲剂当成万能药,只要不舒服就喝;还有的村民血糖已经很高了,但仍不注意控制饮食……”李蓉一遍遍耐心地给村民讲道理,提醒他们养成良好的用药、生活习惯。工作当中,李蓉时刻提醒自己“要有耐心、有爱心”,努力做好每一件事、服务好每一位群众。“一、二、三,翻起来!”病房中,李蓉和同事托扶着瘫痪在床患者的腰部和腿部,协调用力,为其翻转身体——定时为行动不便的患者翻身,是李蓉的日常工作之一。“这项工作看着简单,其实不容易。”李蓉说,必须会用巧劲、和同事配合默契才行,如果用力不均、翻身不当,可能会损伤患者肌肉。为几位患者做完翻身,李蓉的后背已被汗水浸透。送医上门做好服务得知卫生院医疗队要来村里,崇富村73岁的村民骆元平早早地敞开了自家院子的大门。李蓉和同事们到老人家里后,熟练地取出仪器为他测量血氧等指标:“大爷,这阵子感觉咋样?之前教您的康复动作有坚持做吗?”“每天都在做!配合吃药,咳嗽少多了,呼吸也顺畅多了。”骆元平患有肺气肿,还腿脚不便,去镇医院很不方便,李蓉和同事定期上门给他做健康检查。在崇岗镇,很多慢性病患者因年龄偏大、身体不便等,无法到卫生院或村卫生室进行定期体检,卫生院便派出医疗队上门服务。送医上门时,李蓉和同事常常为了赶时间错过饭点。好几次大家没顾上吃饭就要赶路,乡亲们硬是把自家做的面饼、肉干塞到医护人员手中。“大家都太热情了,把我们当家人对待,我很感动。”李蓉说。李蓉和同事们特别关注特殊人群的诊疗需求。对于老年人,详细交代用药方法,标注用药时间等;对于孕妇及哺乳期妇女,反复解释药物对胎儿、婴儿的影响,让其安全用药;对儿童则认真交代剂量计算方法,指导家长正确用药……如果患者家里困难,李蓉会及时通过卫生院向县民政部门报告,为困难患者申请救助,帮其渡过难关。学无止境提升素养李蓉难忘刚参加工作时的情形:打针、抽血等护士的基本技能,虽然在学校就已经练得不错了,但到卫生院正式上岗后,她的手还是因紧张抖得厉害。为熟练运用这些技能,她一有空就跟在资深医护人员身后,学习该如何打针、抽血才能减轻患者的疼痛。“没想到她上手很快,刚来个把月就已经基本熟练了。”护士长程睿宁说,李蓉学习特别认真,从静脉穿刺到急救操作,常常看到她利用空闲时间反复练习。李蓉双手的几处指节已经长出厚厚的茧,手背上也有多处皴裂。李蓉表示,这都是长期手持医疗器械做练习造成的。“虽然可以涂抹护手霜,但工作时实在没时间抹,而且涂了护手霜会影响工作。”李蓉说。李蓉住在卫生院后院的职工宿舍,书桌上摆着厚厚两摞护理学书籍,随手翻开一本,里面划着横线、写着注释。厚厚几本笔记,写满了她参加各种医护培训时记录的临床实践经验和护理理论。“学医无止境。作为护士也要不断学习提升、增加知识储备,这样才能从容应对新情况、新问题。”李蓉参加了护理专业的自考本科学习,希望通过提升专业素养,为群众提供更加优质、高效的服务。(记者 张 文)《人民日报》(2025年05月27日08版)

“聪明”养老院  拥抱新科技(探访·关注新型养老)

上海是全国老龄化程度最高的城市之一。《上海市推进智慧养老院建设三年行动方案(2023—2025)》提出,到2025年底,全市至少建成100家智慧养老院。目前,前两批已建成70多家。这些智慧养老院,应用了智能床垫、智能洗衣房等新设备,还参与研发配药系统、辅抱式移位机器人等,保障老人安全,提高运营效率;护理员也得以腾出手来,给予老年人更周到的照料。设备添智能床垫和吸顶灯可监测突发情况“324房2床王明香老人,血压异常,请立即前往照看!”深夜,上海市浦东新区金杨养老院,值班护理员赵占萍一收到手机上的警报信息,就立刻赶到老人床前。第一时间监测到血压异常的,是铺在老人身子下面的智能床垫。与此同时,老人家属的手机上也收到相关信息。当晚,老人被紧急送医。在智能化系统的呵护下,有脑梗病史的王明香得到了及时救治。在金杨养老院,像智能床垫这样的智能化设备还有不少。走进养老院,一块硕大的电子屏矗立在大堂中央。这个名为“智慧养老驾驶舱”的信息系统,实时显示着入院老人的监测状况,并能清晰地标出各类风险发生的位置、时间和处置状态等。金杨养老院院长陈雪介绍,如果说“智慧养老驾驶舱”像掌控全局的“大脑”,那么遍布各处的智能化设备,就好比向神经中枢反馈各种信息和感受的“眼睛”和“肌肤”。“洗手间、浴室是老人容易摔倒的重点区域。这个装在吊顶上的吸顶灯既能照明,也能作为‘电子雷达’,监测老人摔倒等突发情况。”陈雪说。在世博家园养老院,智能洗衣房系统上线后,衣物、被褥等实现自动分拣,“洗衣工岗位需要的人力少了,可以补充到其他岗位。这类新技术帮养老院节省了成本、提高了效率。”世博家园养老院院长袁熙婕介绍。老人的用药情况,过去得靠护理员用手和笔记录,再打电话通知家属到医院配药,过程繁琐且容易出错。这两年,世博家园养老院自主研发了配药系统,能实时监测老人的用药情况,并自动将配药信息发送给家属,方便的同时也保障了老人的用药安全。“通过科技赋能,提升养老机构运营效率,优化养老机构的服务供给,这是上海建设智慧养老院的初衷。”上海市民政局养老服务处副处长李苏晋表示,上海将强化科技养老产品在养老机构中的应用推广,拓展更多智慧服务应用场景,畅通数据渠道、提升数据价值,打造更加专业、高效、丰富的智慧养老院集成生态,为其他城市提供探索经验。服务更周到适老化产品成为护理员好帮手养老院开展智能化转型后,金杨养老院护理员陈菊秀感觉轻松不少。在为96岁的钟健美老人清洗身体时,陈菊秀只要按下按钮,辅抱式移位机器人就会自动降下“手臂”和“脚撑”,将老人从轮椅上抱起,并转移到洗浴间。这款由金杨养老院和科技企业共同开发的辅抱式移位机器人,很受护理员和老人欢迎。“帮下肢无力的老人挪身,很不容易。有一回,一个体重180斤的老人握着床上的护栏借力,护栏都拉断了也没起来。最后,4个护理员一起使劲儿,才把老人抬起来。”陈菊秀说,现在一个人就可以为老人挪身、清洗,省力气,风险也小。金杨养老院所属的上海浦惠养老服务(集团)有限公司,目前管理着16家养老机构。“养老院智能化是管理和服务的必然需求。”公司党总支书记高万杰说,以金杨养老院为例,入住老人238名,而53名护理人员的平均年龄也在50岁左右。“人手不足、护理员年龄偏大,是我们面临的难题。借用科技的力量,把繁琐、重复的工作交给智能化设备,护理员可以为老人提供更多个性化、精细化的服务,更好关切老人的精神需求。”高万杰说,公司以金杨养老院为试点开启智能化转型,形成了一套智能化、高效率的管理模式。95岁的何君勉是智慧养老院最早一批入院老人之一。“现在护理员有更多时间陪我们聊天,服务更好了。”何君勉说,智能化改造后,床头摇铃变成了可视化的呼叫铃,联系护理员更方便。考察了智慧养老院之后,原本不想住养老院的沈毅英,陪着老伴一起住了进来。“我老伴下肢瘫痪,又做过心脏搭桥手术,还有点糊涂。我自己也有高血压、糖尿病,一个人照看实在吃不消。”住进智慧养老院后,老伴得到了专业照护,沈毅英更轻松了。智能避障轮椅、送餐机器人、下棋机器人……在智慧养老院,各式各样的适老化产品为老人和护理员带来了便利。“随着更多智能养老产品的研发、应用,养老院将朝着‘养老产业基地’的方向发展。”高万杰说。提升有空间需兼顾服务温度和运营成本入住智慧养老院,费用贵不贵?陈雪介绍,金杨养老院的床位费为每月1500元至1800元,伙食费为每月1100元,护理费则根据老人身体情况从每月1800元至2800元不等,平均费用约为每月5000元。“这一价格在上海属于中等偏低水平。我们在升级为智慧养老院后,价格没有变化。”陈雪说。从解决一张床,到满足文化娱乐、老年教育、医疗康养等多样化需求,发展智慧养老院是行业供给侧改革的必然方向之一。另一方面,不少入院老人和工作人员反映,智慧养老院的智能化程度还有待提升。“现有设备的智能化程度,不能完全满足需求。比如陪聊机器人,通常是问答式的,无法实现情感交流。护理机器人的功能也较为单一,不能成为像护理员一样的多面手。”高万杰表示,养老院有意愿提供场景,助力科技企业进行产品技术迭代,但实际过程中仍会面临许多困难。“智能设备的使用,要充分考虑老人的感受。”陈雪认为,人的柔性、温情服务在某些方面仍有不可替代性。一些老人和家属不愿过多接受机器设备的服务。让养老服务更有柔性、温情,应是养老院智慧化需要兼顾的方面。智能化设备在研发、购买、维护等方面的较高成本,也阻碍着部分养老院的智慧化进程。据了解,世博家园养老院曾打算和一家企业联合开发全自动洗衣房系统,但测算研发成本后,只能放弃。“技术上可以实现,但回本至少要10年,我们很难承担。”袁熙婕坦言。据介绍,在上海,申报入选“三年行动方案”的养老院,在智能化建设达标验收后,可获得政府部门最高50万元的一次性奖励。“考虑到前期投入成本和后期运维费用,除了政府鼓励外,智慧养老院建设还需要更多科技企业和投资机构加入进来,激发多样化需求、提供更丰富服务,从而带动整个行业的发展。”袁熙婕说。(记者 黄晓慧)《人民日报》(2025年05月27日08版)

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