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奋力开创民营经济发展新局面(促进民营经济高质量发展·权威访谈)
山东正努力成为北方地区经济重要增长极,这离不开民营经济发挥关键作用、作出突出贡献。如何全面贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,开创民营经济发展新局面,助力山东扛好“走在前、挑大梁”的使命担当?记者采访了山东省委书记林武。注重激发民营企业内生动力记者:深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神,山东有怎样的总体思路?林武:山东是民营经济大省,可以用“56789”来概括:“5”是民营经济增加值占全省地区生产总值的51.7%,“6”是民间投资占全部投资的63.5%,“7”是民营进出口占全部进出口的75%,“8”是全省民营企业吸纳就业人口占总就业人口的80%以上,“9”是全省民营经营主体占全部经营主体的98.9%。开创民营经济发展新局面,我们总体考虑是:深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和习近平总书记在山东考察时的重要讲话精神,锚定“走在前、挑大梁”,深入落实“两个毫不动摇”,以进一步全面深化改革为动力,着力优化民营经济发展环境,着力激发民营企业内生动力,着力提高民营企业质量、效益和核心竞争力,着力加强民营企业和民营企业家合法权益保护,推动民营经济健康发展,引导民营经济人士健康成长,为奋力谱写中国式现代化山东篇章作出更大贡献。尤其要注重激发民营企业内生动力,引导企业研究国家产业政策,不断转变发展方式,提升核心竞争力,走高质量发展之路。产业要转型升级,支持企业强化科技创新,增加研发投入,加快技术改造,推动产业向高端化、智能化、绿色化迈进;产品要迈向中高端,支持企业打造拳头产品、特色品牌,提高产品附加值,增强市场竞争力;管理要科学精细,引导企业健全治理结构,建立科学的组织架构和管理模式,向管理要质量、要效益。在“立、破、放”上持续用力,营造良好营商环境记者:请问山东在为民营经济发展营造良好的营商环境、提供充足的发展空间方面,有哪些举措?林武:山东始终把民营经济作为高质量发展的重要支撑,一直致力于为民营经济发展营造良好环境,提供更多发展机会和空间。去年,全省民营经营主体总数超过1400万户,有50家企业入围全国工商联发布的“2024中国民营企业500强”榜单,全省科技型中小企业超过5万家,民间投资增长7.6%。民营经济整体实力、创新能力、市场竞争力持续提升。下一步,山东将在“立、破、放”上持续用力。“立”,就是加强法治环境建设,保证民营企业公平参与市场竞争。法治是最好的营商环境。备受各界关注的民营经济促进法草案已经全国人大常委会二次审议,山东也将适时修订《山东省民营经济发展促进条例》,确保各类经营主体权利平等、机会平等、规则平等。“破”,就是坚决打破各种壁垒,让各类经营主体各展所长、充分竞争。山东将根据中央经济工作会议部署,出台全国统一大市场建设指引配套政策,全面落实新版市场准入负面清单,让各类经营主体依法平等进入清单之外的行业、领域、业务。同时,保障民营企业公平参与招投标活动,防止“内卷式”竞争,营造有序竞争环境。“放”,就是坚持“非禁即入”,鼓励民营企业依法进入更多领域。去年,民营资本首次进入山东核电领域,民资参股风电、光伏等新能源开发比例达到40%。山东将持续推进基础设施竞争性领域公平开放,支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作,鼓励民营企业投身新兴产业、未来产业建设,引导更多民间资本积极参与打造绿色低碳高质量发展先行区、高水平对外开放新高地、现代海洋经济发展高地。加强涉民营经济政策一致性评估,落细落实政策措施记者:当前民营经济发展面临一些困难和挑战,请问山东有哪些促进民营经济发展的真招、硬招、实招?林武:习近平总书记强调,“我们要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,支持民营企业改革发展”。山东结合自身实际,研究制定务实管用的措施,促进民营经济高质量发展。聚焦破除公平参与市场竞争障碍,持续加大市场准入壁垒清理整治力度,健全民间资本常态化推介机制。下大气力解决融资难融资贵问题,建立省市县三级金融服务民营企业直连点机制,开展“金融直达基层解难题”行动,推动支持小微企业融资协调机制、无还本续贷等一揽子政策落实,完善以信用信息为基础的普惠融资服务体系。聚焦解决拖欠民营企业账款问题,一方面,突出实质性清偿,用好新增地方政府专项债等政策,统筹推进化解地方政府债务和清理拖欠企业账款工作。另一方面,强化失信惩戒,加强对政府投资项目和采购项目的审计监督,将拖欠企业账款情况纳入领导干部任期经济责任审计,防止边清边欠、清了又欠。聚焦依法保护民营企业和民营企业家合法权益,建设全省涉企行政检查“一张网”,全方位规范入企检查行为。集中整治乱检查、乱罚款、乱查封、违规异地执法、趋利性执法等涉企执法突出问题。提升行政处罚信用信息修复服务,为失信主体重返市场提供机会。聚焦落实纾困政策,关键是完善促进民营经济发展政策协同体系,加强涉民营经济政策一致性评估。出台的各项政策,需要细化落实的要制定具体细则,明确各项标准条件,让惠企政策更精准、更便捷。上线“鲁惠通”政策兑现平台,推动“直达快享”“免申即享”。聚焦构建亲清政商关系,山东制定政商交往负面清单和清廉民企建设指导清单,常态化组织党政领导干部联系服务民营企业、项目、商会,开展省领导“走进企业家会客厅”等政商沟通交流活动。下一步,我们将坚持亲而有度、清而有为,持续主动靠前为企业服务,帮助协调解决问题,用服务的暖心增强发展的信心。“胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富”,山东将牢记习近平总书记对广大民营企业和民营企业家的殷切期望,大力弘扬企业家精神,让民营企业家健康成长,专心致志做强做优做大企业,坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。(本报记者 李 波 侯琳良)《人民日报》(2025年03月29日 第 03 版)
减轻办税负担,促进数字化转型(政策解读)
3月28日,《中华人民共和国税收征收管理法(修订征求意见稿)》向社会公开征求意见。其中,“电子”“信息”等字眼反复出现,例如,确立电子凭证、电子资料法律效力,规定平台企业信息报送和办理平台内经营者、从业人员纳税申报等。中国人民大学财政金融学院教授朱青认为,税收征管法的修订顺应数字化时代发展要求,巩固近年来税收征管改革成果,有利于促进税收征管数字化转型,推动数字经济高质量、可持续发展。对个人来说,购物时获取电子发票,出行时无需在火车站打印纸质报销凭证,是税务数字化最直观的表现。对企业来讲,电子凭证、电子资料,会计智能化、无纸化、数据化等,已司空见惯。安徽昶威智能科技有限公司财务总监张德军认为,征求意见稿确立电子凭证、电子资料的法律效力,打消了社会对电子凭证入账和纳税人报送电子资料的合法性顾虑,降低企业合规经营成本,为企业数字化转型创造了有利条件。今年的《政府工作报告》提出,“促进平台经济规范健康发展”。近年来,网络直播、电子商务等新经济新业态不断涌现,平台经济迅速发展壮大,成为经济发展重要引擎。但一些企业反映,个别商户采用不正当手段进行恶意竞争甚至利用分拆收入等手段偷逃税款,扭曲市场的真实供需关系,侵害依法纳税企业的合法权益。将电子商务平台及其他网络交易平台经营者应按规定报送平台内经营者、从业人员涉税信息写入法律,明确平台企业应当按规定办理平台内经营者、从业人员纳税申报等相关涉税事宜,有利于推动市场公平竞争,促进平台经济持续规范健康发展。数字化,目的在于提高效率、惠民利民。征求意见稿将税务部门数字化改革成果和便民办税服务举措固化为法律,减轻纳税人办税负担。比如,税务机关与有关部门实时共享能够取得的资料、信息,不得要求纳税人、扣缴义务人重复提供;实行纳税人识别号和实名办税管理制度,简化资料提供等。记者从税务总局纳税服务司了解到,2024年上线全国统一规范的新电子税务局,创新拓展智能服务场景,实现96%的办税缴费事项网上办,纳税人平均办税时间缩短20%。征求意见稿明确税务机关积极运用现代信息技术为纳税人提供便捷办税服务,税务机关将运用税收大数据持续开展税收政策精准推送,不断优化智能申报方式,实现从无差别服务到精细化、智能化、个性化服务转变。记者注意到,加强税收大数据应用、深化智慧税务建设等条款出现在征求意见稿中。比如,根据第三十八条,税务机关可以运用涉税大数据评估应纳税额。税务总局大数据和风险管理局副局长李志表示,税务机关运用涉税数据开展风险分析,可以将监管力量主要配置于税收风险较高的主体、环节、领域,避免对多数无风险纳税人的不必要打扰,减轻纳税人负担。征求意见稿将近年来税务机关风险管理实践探索形成的有效制度措施上升到法律层面,并对其加以规范,有利于进一步推进精确执法、促进严格规范公正文明执法。对社会公众特别关注的信息安全问题,征求意见稿专门做了制度安排。中国政法大学财税法研究中心主任施正文认为,纳税人信息安全将得到保障,税务机关获取信息范围限定在“与税收有关的信息”,不会过度采集;同时,征求意见稿规定税务机关对依法获取的涉税信息只能用于征收管理用途,不得向其他单位和个人披露。《人民日报》(2025年03月29日 第 03 版)
中国新发展为世界带来新机遇(环球热点)
米凯莱·杰拉奇接受本报记者采访。本报记者 林子涵摄作为中国的老朋友,意大利经济发展部前副部长米凯莱·杰拉奇多年来跟进研究共建“一带一路”进展,关注中国科技创新、绿色转型等领域最新成果。在博鳌亚洲论坛2025年年会召开期间,米凯莱·杰拉奇接受本报记者采访时,再次高度评价共建“一带一路”倡议;点赞中国致力于实现高水平科技自立自强,认为以大模型技术为代表的中国科技创新成果展现了顶尖的性能、优秀的成本控制以及强大的产业带动能力;在可持续发展领域,期待中国为全球绿色转型作出更多积极贡献。“‘一带一路’连接历史与未来”来参加博鳌亚洲论坛2025年年会之前,米凯莱·杰拉奇刚刚在云南来了一次“说走就走”的旅行,从昆明出发,体验乘坐了一次中老铁路。车窗外,风景飞驰而过,沿线地区处处充满生机与活力。“中老铁路的设计速度为160公里/小时,是老挝的第一条现代化铁路。这无疑是老挝经济发展的重大契机。这条铁路不仅极大地便利了当地人的出行,更有力推动了老挝经济的开放与繁荣。这条铁路有助于老挝克服物流基础设施方面的挑战。旅游、贸易等行业也因铁路的开通而蓬勃发展。如今,中老铁路还在不断延伸,中老泰铁路正在建设之中,我沿途看到相关铁路设施正在逐步成型。”透过列车车窗,米凯莱·杰拉奇用手机记录下了中老铁路沿途景象,并将视频分享到了个人社交媒体账号。“中老铁路是一个生动的例证,充分证明共建‘一带一路’并非只是发展蓝图,而是为共建国家带来了实实在在的民生福祉。”“我十分关注共建‘一带一路’议题,这一倡议带来贸易和投资机会,体现了中国倡导的和平发展方式和互利共赢理念。”米凯莱·杰拉奇说,“丝绸之路2000多年前就有,那时罗马、意大利等和东方首次建立了联系。‘一带一路’连接历史与未来,架起国际合作的桥梁。”谈到中意合作,米凯莱·杰拉奇表示,意大利与中国在建设和发展方面有很多互补之处。双方合作将会惠及双边贸易,也将为两国企业带来更多新机遇。“中国的自主创新取得显著进展”“我是DeepSeek的粉丝。”米凯莱·杰拉奇对记者说,“我一直在使用DeepSeek,这一工具为我的研究工作带来很多助力。”“DeepSeek堪称当前开源大模型领域的现象级产品。”米凯莱·杰拉奇说,“自从DeepSeek开源版本发布以来,我就一直在使用它。我认为,最好的AI不一定是速度最快的AI,更重要的是其性能与内容。DeepSeek的美妙之处就在于它是开源的,且在使用计算能力方面更为节制,效率也更高。”米凯莱·杰拉奇说,以DeepSeek为代表的中国大模型技术取得显著进展。中国大模型技术展现了顶尖的性能、优秀的成本控制以及强大的产业带动能力。这不仅向世界展示了中国在自主创新方面的能力,还能为全球范围内增长和创新提供宝贵机会。“展望未来,随着大模型技术的飞速发展,人们有望借助AI实现更多工作。”米凯莱·杰拉奇说,“我正在利用DeepSeek帮助我思考问题,它已成为我研究工作的好伙伴。”“近些年来,中国的自主创新取得显著进展。”米凯莱·杰拉奇说,中国坚定地致力于实现高水平科技自立自强,尤其在人工智能、太空探索、量子计算、绿色能源发电等领域均处于世界前列,关键核心技术领域不断取得突破,展现出中国的强劲发展势头和卓越创新能力,无疑值得赞赏。“全球绿色转型离不开中国”除了人工智能技术,米凯莱·杰拉奇还一直关注电动汽车行业。他注意到,中国光伏组件产量已经连续16年位居全球首位,多晶硅、硅片、电池片、组件等产量产能的全球占比均达80%以上。“中国在能源、技术等诸多关键领域取得了关键性突破,同时中国还拥有庞大且极具潜力的电动汽车消费市场。”他表示,中国在这些关键领域的成就,将为全球推进绿色转型发挥重要作用。“全球绿色转型离不开中国。”米凯莱·杰拉奇表示,面对气候变化等人类共同挑战,中国潜力凸显,有助于开创国际绿色能源合作的新前景。最近,米凯莱·杰拉奇想去中国西北地区的宁夏、甘肃等地走走看看,因为他对那里的光伏发电项目十分感兴趣。“我听说那里的光伏电站产能巨大,容量达到千万千瓦级。”米凯莱·杰拉奇说,他曾经乘坐火车前往中国西北部旅行,在旅程沿途,他亲眼见到了当地产业发展与生态环境保护协同发展、良性互动的生动局面。“在推进绿色发展的征程中,中国有坚定不移的承诺,清晰明确的路线图,并且制定了切实可行的行动计划。中国所采取的一系列务实举措,不仅为自身可持续发展奠定了坚实基础,更将为全球生态治理贡献积极力量。”米凯莱·杰拉奇说。(本报记者 林子涵 王慧琼)《人民日报海外版》(2025年03月29日 第 07 版)
旺丁旺财!香港旅游市场持续升温
近日,一艘游轮停泊在香港启德邮轮码头。中新社记者 侯 宇摄旅客在香港尖沙咀星光大道一带游玩。中新社记者 李志华摄香港旅游发展局近日公布数据,今年前两个月访港旅客达840万人次,日均逾14万人次,同比增长7%。亮眼的数据表明,香港特区政府一系列促进旅游业发展的举措取得积极成效,旅游市场持续升温。“本年度特区政府财政预算案中提出多项措施落实‘无处不旅游’的理念,相关措施有助于吸引更多旅客到来。”香港旅游促进会总干事崔定邦表示,旅游相关行业将把握契机,不断以新项目、新体验吸引国内外旅客,助推香港经济增长。访港旅客稳步增长香港旅游发展局数据显示,今年前两月内地市场累计约650万人次访港、同比上升4%,非内地市场累计访港人次达191万、同比增长20%,旅游市场暖意融融。海外短途市场方面,今年前两月累计访港游客113万人次、同比增长26%,其中菲律宾、印度尼西亚、日本、韩国等地的访港旅客同比增幅均超过30%;海外长途市场方面,前两月累计50万人次访港、同比增长20%,澳大利亚市场表现最突出,同比增长34%。香港特区政府文化体育及旅游局局长罗淑佩表示,香港旅游业继续复苏,访港旅客数量稳步增长,整体市面人流畅旺,零售、餐饮等行业都反映生意额录得增长。她预计,今年香港将迎来4900万人次旅客,相比去年增加约一成。为促进旅游业界交流合作,香港旅发局近日在港举办“香港旅业展望2025”活动,向逾1200名来自本地旅行社、景点、酒店、航空、零售、餐饮、会展、邮轮等的业界代表以及大专院校旅游学系师生介绍旅游业最新发展趋势,抢抓发展机遇。“旅游业是香港经济的主要支柱之一。”罗淑佩在活动中表示,特区政府会全力推动落实《香港旅游业发展蓝图2.0》,巩固香港作为世界级首选旅游目的地的地位,落实“无处不旅游”的理念。“香港拥有传统旅游优势,要不断强化这些优势。与此同时,也要发挥创意,开发更多旅客心仪的旅游产品。”她说。精彩盛事带动消费自3月1日香港最大型体育基建项目——启德体育园开幕并正式启用后,香港进入“盛汇超级三月”。斯诺克世界大奖赛、“毕加索:与亚洲对话”主题展览、“ComplexCon香港”等一系列盛事接连举办,让香港这座亚洲国际都会大放异彩,也让旅游业焕发出新的生机与活力。为充分发挥盛事经济的效益,香港旅发局与逾1500家商铺推出多项优惠,提供160多项餐饮、购物及娱乐优惠,延长旅客逗留时间及刺激消费,在吸引世界各地游客的同时,助力交通、酒店、餐饮、零售等行业发展,带来真金白银的效益。据特区政府估算,每150万名旅客,可为香港本地生产总值带来约0.1个百分点的增长。“广受欢迎的文化、艺术和体育活动一浪接一浪,预计上半年各种盛事将吸引旅客约84万人次,同比增幅逾五成,带来33亿港元消费额及18亿港元经济增加价值。”香港特区行政长官李家超说。“求抱抱”“陪玩耍”“花式撒娇”……近日,“港产”大熊猫龙凤胎首度与妈妈“盈盈”同见公众,“萌”力全开,再度推高香港“熊猫经济”热潮。旅游公司推出大熊猫主题嘉年华,香港海洋公园开发了400余款大熊猫IP商品,大熊猫主题的烟花和无人机表演相继举行,各餐饮品牌纷纷推出大熊猫造型特色小吃……“特区政府会继续把握机遇,联同社会各界积极筹办更多大熊猫相关的推广活动,为旅客带来特别的体验。”李家超说。积极融入“一程多站”随着粤港澳大湾区融合发展不断加速,粤港澳三地携手探索旅游新产品,挖掘释放大湾区旅游发展巨大潜力,推出多条大湾区“一程多站”精品线路,吸引更多海外旅客到大湾区旅游,合力拓展国际客源市场。近日,粤港澳三地旅游部门召开联席会议,分享旅游市场动态,共商2025年联合推广项目,共促“一程多站”旅游发展。今年,粤港澳将继续通过在三地举办的主要国际旅游展设置联合展台、前往欧洲举办联合推广活动、在线上旅游平台向海外市场推广联游产品等,共同宣传粤港澳大湾区旅游品牌,拓展客源市场。罗淑佩表示,特区政府支持香港机场管理局发展“机场城市”,促进“一程多站”旅游,同时也鼓励业界开发海上“一程多站”旅游产品,加强与大湾区其他城市合作,推动游艇旅游发展。“游艇旅客除可在船上欣赏维港风光,游览各个离岛,也可上岸消费活动,为商户带来新商机,为香港带来更多经济效益。”她说。为吸引大湾区内地城市旅客赴港旅游,从2月底至4月底,香港特区政府驻粤办推出“香港盛事活动高铁专列”宣传项目,在3列覆盖9个大湾区内地城市的高铁上宣传“香港盛事多、无处不旅游”概念,提供香港文艺、体育、金融、创科展览、熊猫主题活动、生态旅游等资讯,预计3列高铁总运行超过300车次,可触及乘客92万人次。(本报记者 汪灵犀)《人民日报海外版》(2025年03月29日 第 06 版)
“硬数据”与“软环境”(望海楼)
3月28日上午,中国国家主席习近平在北京人民大会堂会见国际工商界代表。习近平指出,中国事业舞台大,市场前景广,政策预期稳,安全形势好,正是有利于外资企业投资兴业的一方沃土。吸引和利用外资是中国对外开放的长期方针。回望过往,改革开放使中国快速进入世界市场、大踏步赶上时代,重要一条就是积极利用外资。看一组数据:截至目前,外商在华投资累计设立企业124万家。外资企业贡献了中国1/3的进出口、1/4的工业增加值、1/7的税收,创造了3000多万个就业岗位。另一方面,外资企业来华投资,普遍得到丰厚回报,企业不断发展壮大,实现了互利共赢,也同中国人民结下深厚友谊。近5年,外商在华直接投资收益率约9%,位居全球前列。中国需要外资,外商看好中国,这是一场“双向奔赴”。将目光投向这个初春的3月,再看几个“硬数据”。86家——3月23日至24日,中国发展高层论坛2025年年会在北京举行。这场“国家级”论坛吸引750多位外方代表参加,包括86家跨国企业高层管理者,首次参会的跨国企业数量创新高。“到中国去”,成为越来越多外企的共识。近来,多家商会发布报告显示,53%的受访美资企业预计2025年将增加在华投资,76%的英国受访企业计划维持或增加在华投资,超过一半的德国受访企业将在未来两年内增加在华投资……外资企业持续看好中国,投下“信任票”。40万套——这几天,奥的斯全球公司董事会主席、总裁兼首席执行官朱蒂来华时表示,年销量达40万套设备的中国市场是全球最大的单一市场,释放出巨大潜力,奥的斯将继续加大在华投资。中国是全球第二大消费市场,拥有全球最大规模中等收入群体,蕴含着巨大投资和消费潜力。眼下,中国正推进新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。在以旧换新政策带动下,外资品牌家电线上、线下销售额分别增长约31%、49%。相关调查显示,近70%的美国消费行业受访企业预计2025年将增加在华投资。25亿美元——3月21日,阿斯利康与北京经开区完成签约,将投资25亿美元设立全球战略研发中心。阿斯利康全球首席执行官苏博科表示,阿斯利康致力于投资世界级的创新生态系统,而一些全球最出色的创新生态系统可以在中国找到。中国致力于高质量发展,绿色化、数字化、智能化转型加快推进,产业配套能力强,是新一轮科技革命和产业变革的最佳应用场景。从西门子医疗在深圳建设全新基地,到大众汽车在安徽合肥投建研发中心,再到梅赛德斯—奔驰计划投入超140亿元人民币强化技术和产品升级……外商来华投资展现出越来越多新意。一组组“硬数据”的背后,有“软环境”的支撑。今年2月,特斯拉上海储能超级工厂正式投产,这是特斯拉在美国本土以外的首个储能超级工厂项目。该项目从拿地到投产仅历时9个月,相比之前特斯拉上海整车工厂还要快3个月。对此,特斯拉公司储能和充电副总裁迈克·斯奈德赞赏中国的营商环境和基建能力,认为“上海储能超级工厂再次见证了上海速度、特斯拉速度”。营商环境是企业生存发展的土壤。近年来,中国积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境,出台外商投资法及其实施条例,不断放宽外资准入,扩大电信、医疗、教育等领域开放试点,外资来华之路越拓越宽。“对我们而言,中国虽非故土却亲似家园。每一项促进开放和改善营商环境的政策都会使中国更具吸引力,让企业积极投下‘信任票’。”梅赛德斯—奔驰集团股份公司董事会主席康林松说。当前,世界经济发展面临诸多挑战,全球跨境投资持续低迷,跨国公司需要更多确定性因素。而中国的“软环境”,正塑造越来越多的确定性。面向未来,中国明确提出,将以降低市场准入门槛为重点,进一步扩大开放;保障在华外资企业同等享受国民待遇,维护市场公平竞争;加强同外商沟通交流,为其来华贸易投资尽可能提供便利,依法保护外资企业合法权益……这是信号:开放的大门只会越开越大,利用外资的政策没有变也不会变;也是邀请:中国过去是、现在是、将来也必然是外商理想、安全、有为的投资目的地,与中国同行就是与机遇同行,相信中国就是相信明天,投资中国就是投资未来。(作者为本报评论员 邱海峰)《人民日报海外版》(2025年03月29日 第 01 版)
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