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王天昌查看苗木生长情况。王银吉夫妇铺设草方格。以上图片均为人民日报记者宋朝军摄甘肃省武威市凉州区长城镇红水村，腾格里沙漠南缘，一阵北风袭来，沙山上草方格边，麦草微微晃动。一些格子里，插着几根“枯枝”，还没筷子粗，刚比手掌长。“发芽了！”王银吉冲着妻子金玉秀憨憨地笑，两人趴在沙坡上，围着毛条枝，一手一手把边上的沙层舀开。挖了大概10厘米，一瞅，芝麻大小的绿芽在沙层里探出了头。王银吉82岁的父亲王天昌听说草方格里发芽了，说道：“苦没有白受！”实际上，“苦”已经受了26年。从1999年开始，王天昌带着妻子和儿子儿媳住进了沙漠，一家人压沙、植绿、护林……脸庞变黝黑、皮肤变粗糙，但万亩黄沙被草方格紧紧锁住，长出片片绿。“不能让风沙毁了我们的田地”“不往城里搬，咋赶着往沙漠里跑？”26年前，得知王天昌要往沙漠里搬，有些村民笑他傻。王天昌原本在红水村七组，20世纪90年代初，在政策支持下，他家搬到耕地较多、收成较好的九组，可没几年，王天昌发现了问题：风大时，一座沙丘用不了几天，就往前“搬”了好几米；种的大麦、小麦很快被沙子压住了，饲养的牛羊被风沙吹得惨叫。“要想收成好，就不能让风沙毁了我们的田地！”治沙的想法在王天昌心里萌发。当时，古浪县“八步沙”第一代治沙人已经探索了十几年。王天昌让王银吉骑摩托车去古浪县，运回一袋袋种子，先种在自家地里育苗。实验了两三年，毛条、梭梭的种子总算能长成苗。1999年，正月十六，王天昌带着老伴李兰英，迎着刺骨的寒风，背着比自己还高的麦草，进了沙漠。先做压沙草方格。挖开方方正正的草方格，在四边铺上麦草，踩着铁锹，把麦草从间隙里压进去……一次次重复，换来一排排麦草挺立，稳住了片片流沙。当年春天，家里的麦子一种完，王银吉也赶紧进了沙漠，和父母一起种树。在草方格中间刨开小坑，种下树苗，浇好固根水，再盖上沙……累了，坐在地上歇一歇，风大了，钻进帐篷避一避。“环境越恶劣，种树越不能糙！”王银吉说，“像毛条、花棒，树苗将近1米长，浑身带刺，扎得手疼，但戳到土里最少也得60厘米。”远望，方圆3里以内，再无人家；近看，地面上只露出20多厘米的“枯树枝”，地下却有三四倍的身量，在努力地发芽、生根，抓牢这片荒漠。“只要能多活一棵‘尕苗苗’，咱们都能坚持”运输、浇水、养护，每个环节，王天昌都“抠着算”。最让他纠结的，是水。一小盆水，他们洗完菜洗完手，浇到树坑里。浇水时，跪在地上，一手撑地，一手拿着掌心大的塑料勺，一勺勺浇，生怕洒到外面。即使如此，这些树苗还是不容易存活——有时，头一天栽下的树苗，一夜过后就被风沙吹翻；有时，好不容易活下来的树苗，几天高温就晒死了……“那就盯着看！”王天昌决定，在帐篷旁边，他和儿子抡起锄头，挖出一个地窝棚。从地面向下斜挖两米深，10平方米的坑被隔成了3间小屋。一进门，就是他们垒起来的沙土炕，左右两间分别放着简单的厨具和工具。没有窗户，阳光很难照进来，弓着身子穿梭其间，就像在洞穴里“探秘”。处在地下，有时风沙袭来，落下的沙尘直接把门堵上。“这是‘一室两厅’的‘纯正土屋’。”王银吉打趣道。在这里，王天昌和老伴住了8年。“只要能多活一棵‘尕苗苗’，咱们都能坚持！”王天昌笑道。甘肃方言里，“尕”指代“小、孩子”，既稚嫩，又蕴含着无限希望。从地窝棚向远处望去，一片郁郁葱葱，已经比人还高，成为沙漠中最显生机的存在。20多年里，他们积累下不少经验，工具和方法也不时创新。“这是我母亲的发明。”拿着一柄“沙木枪”，王银吉介绍。“沙木枪”长约2.5米，一头是铁锹，一头是水管粗细的铁质钻头。“一头用来刨坑，另一头用来打眼儿。”王银吉说，沙木枪两头一挖一钻，不仅效率高，而且栽苗后回填土更省力，打的眼儿空间更大，暴露在空气中的浇水面积更小。从育苗到种植，王天昌一家的技术水平不断提高，新种下的苗木成活率已经超过85%。“我们会把治沙的事业一直传承下去”尽管已经57岁，但爬上近14米高的瞭望塔，王银吉依然身手矫捷。“可比在地窝棚看得远咯！”站在瞭望塔上，王银吉说。这里距离地窝棚不到800米，但标志着一家人治沙造林的新阶段。20多年里，王天昌一家人种树的故事从大漠中传出。2006年，当地工会为他们提供资金和水泥，在这里建起了4间新的护林房；2008年，在护林房旁，当地林草部门帮他们修建起瞭望塔……2013年，他们一家被聘为当地护林员，每年能领到一些公益林养护补贴；护林房里通了电，从水窖里抽水不再困难；一旁的柏油路畅通无阻，运输物资更方便。社会各界的爱心也涌入这里——有的捐款捐物，有的通过互联网“远程认捐植树”，有的来到这里参与植树；八步沙林场的郭万刚、郭玺等人，也时常捐赠种子和苗木。在当地党委、政府支持下，种树的力量越来越壮大。武威市全力打好“三北”工程攻坚战，累计治理沙化土地983.8万亩，风沙线退缩10—30公里，生态环境更绿更美。凉州区持续开展沙漠治理行动，通过重点项目建设和组织义务压沙，全区共完成沙化土地治理累计达196万亩，治理区林草覆盖率由治理前不足15%提高到30%以上，形成“人进沙退”的局面。“爷爷、爹爹，你们一定要把这片沙漠治得绿绿的。”这是王天昌的小孙子王志军去世前的最后一句话。2005年，王志军14岁，已经成为父亲和爷爷治沙的好帮手，但突如其来的疾病带走了他。王志军的遗愿，全家人都记着。现在，在新疆工作的大孙子王志荣，每年往家里寄3万元，专门用于治沙。在王银吉的车上，有一个半米长的小铲子。“这个小铲子就是我们家第四代治沙人的工具！”金玉秀笑着说。王天昌的重孙子每次从新疆回来，都要自己动手栽上几棵小树苗。梭梭150多万株、花棒500多万株、毛条100多万株、柠条10万多株、榆树30万株、沙枣5万株……王银吉说，种下这些树的资金，主要来自种粮攒下的积蓄，以及政府补贴和爱心捐款。“我们会把治沙的事业一直传承下去，走向更深的沙漠腹地……”开着车，王银吉分享着，一路上，所过之处，皆已植被茂盛。（记者 宋朝军）记者手记为了绿色的梦想采访中，3面五星红旗给记者留下了深刻印象。一面在治沙车里。每次压沙造林，王银吉都把国旗插在车上或高些的沙丘上。这面五星红旗不仅是坐标，更是大伙儿的动力源泉。采访当天，沙漠里刮起大风，五星红旗迎风招展，治沙人迎着风沙，干劲十足。一面在瞭望塔上。这里是整片沙海里的最高处，可以俯瞰密密麻麻的沙漠丛林，让人更理解久久为功的重要性。瞭望塔旁，3棵白杨已整整20岁，已经蹿到了10多米高，树干粗得一人抱不下，它们和王天昌一家相伴，共同见证荒漠披绿。还有一面在护林房的彩钢棚顶。不少志愿者到此，和王天昌一家晒花棒种子、保养治沙车、整理工具……王天昌常给志愿者们用三弦琴弹唱：“人老心不老，治沙决心高，代代传承压黄沙，家乡建美好。”人心齐、黄沙退。千千万万和王天昌一家人一样的治沙人，为了心中那个绿色的梦想，不辞辛劳、不畏艰险，正在把家园一点点建设得更加美好。《人民日报》（2025年05月20日06版）

上图：《攻守占》残片。国家文物局供图下图：5月18日，装有子弹库帛书的文物包装箱在北京首都国际机场开启。本报记者  朱笑熺摄核心阅读当地时间5月16日，国家文物局在中国驻美国大使馆接收美国史密森尼学会国立亚洲艺术博物馆返还的子弹库帛书《五行令》《攻守占》。子弹库帛书1942年出土于湖南长沙子弹库楚墓，是目前出土的唯一战国帛书、迄今为止发现的中国最早的帛书，也是我国首部典籍意义上的古书，对于中国古文字、古文献研究以及中国学术史、思想史研究，都具有无法替代的重要意义。2024年，我国启动对《五行令》《攻守占》的追索工作。此次国宝文物的回家之旅，见证国家强盛、民族复兴，也映照着我国在流失文物追索返还上的不懈努力。目前出土的唯一战国帛书5月18日3时55分，从美国华盛顿起飞的CA818航班，载着珍贵文物子弹库帛书，稳稳降落在北京首都国际机场。这一刻，距离1946年子弹库帛书被非法带离中国，已经过去了79年。工作人员小心翼翼地打开文物包装箱，《五行令》《攻守占》露出真容，深褐色的残片被保存在有机玻璃里。尽管历经2000余年，但帛书上的残留文字依稀可辨。子弹库帛书因1942年出土于湖南长沙子弹库楚墓而得名，分为《四时令》《五行令》《攻守占》3卷，共900余字，是目前出土的唯一战国帛书，也是迄今为止发现的中国最早的帛书、首部典籍意义上的古书，对于中国古文字、古文献研究以及中国学术史、思想史研究，都具有无可替代的重要意义。据相关专家研究，子弹库帛书年代大概在公元前300年前后，同西方世界大名鼎鼎的“死海文书”相比，子弹库帛书的年代要早100多年。此次美国史密森尼学会国立亚洲艺术博物馆返还的子弹库帛书为第二卷《五行令》、第三卷《攻守占》，共计132件（组）。《五行令》为残片，由两部分组成，分别是“月名图”和写在“月名图”下面的文字。墨书文字字体较小，写在红色栏格内，内容是按五行讲四时十二月的宜忌。长期研究子弹库帛书的北京大学教授李零介绍，我国古代的五行时令，把一年三百六十日分为木、火、土、金、水五段，每段七十二天，按五行分出三十个节气。五行令与四时令曾并行于先秦两汉，此后逐渐被遗忘。《攻守占》同样为残片，墨书字体比第一卷、第二卷略大。文字按顺时针方向以圆圈状排列，上有若干标注干支的红折角。内容是关于攻城守城方向、日期和时辰的宜忌。“帛书的内容都跟中国古代的术数有关系，是属于术数类的文献。”李零说。据了解，尚未回归的子弹库帛书第一卷《四时令》相对完整，写在一块长47厘米、宽38.7厘米的丝绸上。分甲、乙、丙三篇，三篇文字相互颠倒，转圈书写转圈阅读。李零认为，这种布局体现着阴阳交错、四时流转这一中国古老的哲学思想。抓住有利时机  促成文物回归被盗掘出土的子弹库帛书命运多舛。1946年非法流失至美国后，帛书被分拆流转，《四时令》由赛克勒基金会收藏，《五行令》《攻守占》由史密森尼学会国立亚洲艺术博物馆收藏。子弹库帛书的回归充满曲折，凝聚着无数人的心血。国际上开展流失文物追索返还的主要法律依据是1970年联合国教科文组织《关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约》（1970年公约）和1995年国际统一私法协会《关于被盗或非法出口文化财产的公约》（1995年公约）。国家文物局流失文物追索返还办公室相关负责人说，两公约的规定，只适用于公约生效后被盗或非法出口的文物。这也意味着，子弹库帛书无法利用现有公约进行追索。“对于很多文物原属国而言，数量众多的历史上流失文物无法适用两公约，这也是当前流失文物追索返还领域的难点。”该负责人说。2022年，美国史密森尼学会发布《基于道德返还工作小组价值和原则声明》，提出依据现行法律或道德标准来调查和处理其收藏品。关注到这一文件后，国家文物局抓住时机，启动子弹库帛书溯源及历史研究、追索返还工作。依据李零关于子弹库帛书的相关研究成果，国家文物局于2023年底就文物的非法流失形成扎实完整的证据链，并于2024年4月30日向美国史密森尼学会提交要求返还的备忘录，正式启动对《五行令》《攻守占》的追索工作。2024年6月20日，在山东青岛召开的“殖民背景流失文物保护与返还国际研讨会”上，国家文物局接收了芝加哥大学图书馆移交的子弹库帛书在美国流转物证。这些物证是帛书在美国流转证据链的关键一环。“在此过程中，我们将文物返还与以回归文物为纽带推动中美相关博物馆长期合作相结合，与亚洲艺术博物馆进行多轮磋商谈判。经过1年的密集沟通与协商，最终实现子弹库帛书《五行令》《攻守占》回归祖国。”国家文物局流失文物追索返还办公室相关负责人说。为国际流失文物追索返还贡献中国智慧党的十八大以来，我国流失文物追索返还工作取得了积极进展，体制、机制不断完善。从2014年的《敦煌宣言》、2021年的《天龙山倡议》到2024年的《青岛建议书》，从与27国的双边协谈到参与亚洲文化遗产保护联盟，中国政府深度参与流失文物追索返还国际治理，推动相关国际合作，参与相关国际规则制定。国家文物局流失文物追索返还办公室相关负责人说，2024年，中国联合18个文物原属国联合发布《青岛建议书》，提出解决历史上流失文物追索返还这一国际性难题的原创性中国方案。《青岛建议书》成为文物原属国对西方博物馆关于历史上流失文物返还新政策的首次集体公开回应，为国际流失文物追索返还贡献了中国智慧，为推动流失海外中国文物的追索返还争取了更大空间。“中国政府大力推进溯源及流转历史研究，此次子弹库帛书《五行令》《攻守占》回归，正是基于扎实的溯源及流转历史研究成果。”该负责人说，国家文物局将继续推动子弹库帛书《四时令》早日回归。国家文物局数据显示，党的十八大以来，有59批次2310件/套流失海外中国文物艺术品回归祖国。2024年，中国政府共实现8批次213件/套流失海外中国文物艺术品回归祖国，涉及意大利、美国、日本、阿根廷等国家和地区。正如中国驻美大使谢锋所言：“流失海外的中国文物因民族弱乱而远离故土，正随着民族复兴而踏上归途。”“我国在流失文物追索返还国际舞台上的影响力与日俱增，为更多流失海外中国文物回归祖国提供坚实支撑。”文化和旅游部副部长、国家文物局局长饶权说，期待通过此次返还带动更多流失文物回归，并以文物合作为纽带，共同守护全球文明发展成果，推动人类文明可持续发展，为构建人类命运共同体注入更加深厚持久的人文力量。（本报记者  王  珏）《人民日报》（2025年05月20日 第 11 版）

在人工智能快速发展的今天，我常常在思考：怎样把握人与科技的关系？如何既用好新技术，又不被技术所缚，始终保持人类特有的感悟力与创造力？这是人类文明发展的永恒话题，也是高校在AI人才培养以及推动教育教学数字化转型中，必须深入研究的关键课题。在教育实践中，我体会到，培养AI时代的拔尖创新人才，一个重要前提是始终坚持“人的全面发展”。应锚定宽口径、厚基础、重能力、求创新的人才培养方向，合理引导学生主动学习、掌握甚至创造AI之“术”。同时，应聚焦科技前沿、社会热点和产业需求，带领学生在具体实践场景中发现问题、研究问题、解决问题，注重培养他们的终身学习能力、甄别判断能力、知识建构能力、开放协同能力。如此，我们的学生才能成长为推动新一轮科技革命和产业变革的中坚力量。培养AI时代的拔尖创新人才，关键在于夯实高质量的育人要素。像搭建积木一样，从课程设计、教材编写到师资建设，一步步构建起AI与本校优势特色专业深度融合、相互促进的教育教学新生态。比如，过去一年，我们学校根据不同阶段同学的成长需求，精心创设了覆盖本研全学段的“AI—BEST”课程体系，包含AI通识基础课程、专业核心课程、学科进阶课程、垂域应用课程等4个序列。学生们在课堂上学理论，在实践中用技术，在探索中求创新，慢慢就有了应对未来挑战的信心和底气，把控力和胜任力逐步增强。与此同时，师生共创、交叉融通是培养AI时代拔尖创新人才的“金钥匙”。从生物医学与AI算法的碰撞，到人文社科与智能技术的融合，在学科交叉的“试验田”里，学生们通过项目式学习、跨学科团队协作，打破学科壁垒，锤炼复合型思维，成长为交叉科学研究的生力军。比如，立足综合性高校学科门类齐全、交叉创新活跃的特点，我们推出了覆盖所有学科的“X+AI”双学位项目，为学生搭建起广阔的成长通路。随着教学改革的深入，我们愈发意识到，AI时代，教育不应是被动适应的“追赶者”，而应善用AI之“术”，找到教育、科技、人才相互促进的契合点，主动走在教育教学改革的前列，助力学生行稳致远。（作者为复旦大学教务处处长 林 伟，本报记者丁雅诵整理）《人民日报》（2025年05月20日 第 16 版）

一月十三日，智利第十四届“未来大会”开幕当天，正在中国空间站执行任务的三位神舟十九号航天员发来视频，预祝大会取得圆满成功，并表达了中国和智利及拉美携手探索宇宙奥秘的美好愿望。豪尔赫·比列加斯 摄（新华社发）近日，在山东港口烟台港蓬莱港区，出口圭亚那和苏里南的国产卡车被装入拉美航线货轮。唐克 摄（人民图片）近日，中拉论坛第四届部长级会议在北京举行。会议通过了《中国—拉共体论坛第四届部长级会议北京宣言》和《中国—拉共体成员国重点领域合作共同行动计划（2025—2027）》（以下简称《共同行动计划》）。双方达成超过100项三年合作项目，中方还宣布20项支持拉美发展的举措。人工智能、大数据、云计算、物联网、5G、航天……外界关注到，高新技术及新兴领域成为双方今后三年的合作重点方向之一，彰显中拉合作的科技“含金量”不断提升。对此，本报记者采访中国国际问题研究院拉美和加勒比研究所所长宋均营、复旦大学国际问题研究院拉美研究中心主任曹廷，解读中拉合作向“新”向“智”发展的成果与前景。《共同行动计划》凝聚双方共识【观察】《共同行动计划》包含诸多高新技术领域合作内容。比如，“推动双方在通信设备、大数据、云计算、物联网、智慧城市、互联网+、人工智能应用、无线电频谱管理、教育信息化等领域开展合作”“加强航天领域合作，根据各国优先事项和能力，共同举办中拉北斗合作论坛，共建中拉北斗应用合作发展中心”“应各国需求，探索提升5G网络覆盖水平及各领域数字化应用程度的合作可能”等。当前，中拉合作从传统领域向新能源、数字技术、跨境电商等领域不断拓展。玻利维亚科学家、安第斯路国家科学技术组织主席兼创始人马尔克·卡贝罗指出，中国、拉美和加勒比地区已准备好共建未来，科技合作不再是次要议题，而是外交政策和区域发展的核心要素。【解读】宋均营：从《共同行动计划》看，中拉合作全面拓展、提质升级，从传统的大宗商品、初级产品贸易扩展到大数据、云计算、人工智能和航空航天等高新技术领域，不仅立足于现状，更面向未来。从合作动力看，中拉有发展共识——当前，第四次产业革命方兴未艾，拉美国家在技术革新上存在一定差距，中国则处于科技创新向上攀升的关键阶段，双方都有意将科技作为合作的新增长点；中拉也有互补优势——中国近年来自主创新水平不断提升，外贸“新三样”及数字信息技术发展处于世界领先水平，拉美国家受制于经济发展水平，投入科研领域的资金有限，但在新能源等领域又具备资源优势，双方互有合作需求。10年来，中拉论坛建立了部长级会议、中国—拉共体“四驾马车”外长对话、国家协调员会议等机制，举办包括四届部长级会议及31个领域分论坛在内的百余场活动，搭建起中拉整体合作的主渠道。其中，科技创新论坛、数字技术合作论坛、航天合作论坛等分论坛活动成功举行，为双方科技合作搭建广阔平台，推动形成多层次、多领域的合作网络。曹廷：大数据、云计算、人工智能应用、5G、航空航天等领域是当今全球科技发展的前沿和热点，代表着未来经济发展方向。《共同行动计划》关注上述领域，体现中拉合作正不断聚焦新兴领域、注重创新驱动，愈发具有战略性和前瞻性等特点。中拉合作向“新”向“智”而行，既源于全球科技变革的外部机遇，也得益于双方发展需求的内在驱动。一方面，中国在5G、人工智能、航空航天等领域拥有先进技术和经验。通过国际合作拓展技术应用场景和市场空间，可以推动中国实现从“制造大国”向“创新强国”的转型。另一方面，拉美地区长期存在产业结构单一、科技创新不足等问题，亟须通过数字技术和高端产业合作实现经济结构转型、促进就业以及弥合社会鸿沟。因此，中拉在高科技合作上存在一定的互补性。技术合作促进互利共赢【观察】近年来，中拉科技合作彰显成效。在特立尼达和多巴哥，共建“一带一路”旗舰项目凤凰工业园成为拉美首个5G网络全覆盖的环保轻工业园，推动当地产业升级；在哥伦比亚，越来越多的中国品牌电动出租车成为城市绿色交通的新风景线；在巴西，中巴地球资源卫星合作项目取得丰硕成果，在环境和灾害监测、水资源管理和城市规划等方面惠及当地发展……巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯认为，不断发展的拉中伙伴关系，代表着拉美国家获得更多自主实现经济现代化和促进更可持续发展的机会。【解读】宋均营：中拉已经成为携手共进的命运共同体，其鲜明底色是平等相待，强大动力是互利共赢，胸怀品格是开放包容，根本追求是造福人民，具有蓬勃生命力和广阔发展前景。在科技领域，中拉合作利好双方。——对拉美国家来说，中拉不仅在基础设施建设、农业、能源矿产等传统领域合作实现提质升级，在5G、数字技术、新能源等新兴前沿领域合作也实现快速发展，有利于拉美国家制造业转型和工业化水平提升，增强经济韧性与可持续性，也有利于促进当地经济发展、社会进步，推动其数字、绿色和智能转型，让更多人享受到科技向善带来的福祉。——对中国来说，中拉科技合作走深走实，有利于中国企业及技术“走出去”，拓展海外市场，服务“双循环”新发展格局，助力国内经济高质量发展。中国通过合作展现“科技无国界”理念，彰显倡导“开放科学”、反对技术垄断、推动全球科技普惠的大国担当，有利于带动更多国家尤其是全球南方国家参与科技创新合作。这正是构建人类命运共同体理念在科技领域的生动体现。曹廷：中拉在高科技领域的合作能够给双方带来诸多益处。一是可帮助拉美国家实现产业升级和经济结构多元化。例如，中国在拉美国家投资建设电动汽车和锂电池生产厂，有助于拉美国家的矿业经济升级；中国帮助巴西等国发展数字农业，有助于提升农业生产效率，提高经济收益。二是有助于拉美国家减少社会不平等、创新社会治理。中拉数字技术合作有助于拉美国家提升信息化建设水平，打造医疗、教育等领域的远程平台，扩大医疗和教育服务覆盖面。同时，数字技术合作亦可帮助拉美国家建设智慧城市和数字政府，提升管理水平和效率。三是中拉科技合作有助于打破少数国家对关键技术的垄断，减少发展中国家对西方发达国家的技术依赖，推动技术标准、知识产权规则向更公平的方向发展，也有助于双方共同探索新的经济增长点和发展动力，以进一步提升在全球产业链和创新链中的地位。树立全球南方合作典范【观察】人才培养是《共同行动计划》的一个重点内容。中拉双方表示，加强政府间科技创新合作机制建设，促进科研人员互访交流，推动符合成员国实际需求、体现共同利益的联合技术研究；探索设立中拉青年科学家培训计划；探索共建联合实验室，支持拉美和加勒比国家青年科学家来华开展短期科研工作；开展数字人才培训课程，探索建立中拉电子商务合作对话机制等。在今年4月举行的首届中国—拉美和加勒比国家科学日活动上，中方表示，面向未来，将继续秉持开放、公平、公正、非歧视的国际科技合作理念，坚持“科学无国界、惠及全人类”，建设更加开放的科技创新环境。【解读】宋均营：中国长期坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，在促进科技进步及服务经济社会发展方面积累了成功经验。而拉美国家在人力资源开发尤其是科学教育投入上存在不足，如何培养科技人才成为困扰多国的难题。对此，中国秉持“授人以鱼不如授人以渔”观念，通过多种方式助力拉美国家培养本土科技人才，彰显责任与担当。相关合作不仅为拉美国家创造了短期机遇，从长远来看更是促进了双方在治国理政等方面的经验交流。曹廷：中拉科技合作体现中国对拉美政策的几个特点：一是平等互利、共同发展。中方相关举措基于平等伙伴关系，旨在促进共同发展，体现互利共赢理念。二是注重可持续发展。联合培养科技人才有助于拉美国家的可持续发展，也为中拉未来合作提供了民心基础和人才保障。三是体现正确义利观。中国相关举措不附带任何政治条件，赢得了拉美国家的信任和尊重，为中拉关系健康稳定发展奠定坚实基础。未来，中拉科技合作需从多层面协同发力。机制建设层面，双方需进一步完善合作机制，强化顶层设计与政策对接，在重大项目中明确权责分工、时间表和路线图。同时，推动签署人工智能、大数据等领域的专项合作协议，为技术标准对接、数据跨境流动等提供制度保障。项目规划方面，根据不同拉美国家的具体国情、科技基础和现实发展需求，与拉美国家政府、企业共同参与项目规划，并重视与当地社区的沟通，做好风险评估、环境评估和效益评估，推动中拉互利共赢。人才培育方面，深化技术转移与人才培养，夯实合作根基。加强与拉美国家高校、研究机构的合作交流，促进中拉青年科学人才交流，邀请拉美科学家与中国高校及企业联合开展研究。同时，积极将中拉联合研究成果转化和应用到实际项目中，通过实践进一步推进科技合作。（记者 李嘉宝）《人民日报海外版》（2025年05月20日 第 10 版）

安徽合肥经开区是全国首批行政管理体制和机构改革试点开发区，拥有合肥经开区综保区、空港进境指定口岸、保税物流中心（B型）、跨境电子商务综合试验区、合肥派河国际综合物流园等五大开放平台，是安徽最大的先进制造业集聚区，已建成创新能力领先的新能源汽车产业基地、集成电路产业基地，区内世界500强投资企业超80家，产业工人超25万人。图为合肥经开区一景。周啸勤 摄（人民视觉）在位于湖北武汉经开区的岚图汽车数字化总装车间，工人在流水线上作业。新华社记者 伍志尊 摄江苏沭阳经开区的一家自动化装备公司车间内，激光柔性生产线正在运转。丁华明 摄（人民视觉）要深入推进国家级经济技术开发区改革创新，以高水平对外开放促进深层次改革、高质量发展——5月9日，国务院常务会议就深化国家级经开区改革创新作出部署。作为高水平对外开放平台，国家级经开区从1984年首批的14家到如今的超230家，遍布31个省（区、市），经济总量持续扩大，开放活力不断释放。当前，如何继续推动国家级经开区高水平开放？一系列新举措将给其发展带来怎样的改变？贡献全国1/10的地区生产总值5月14日，广东省广州市花都区再添新项目：狮岭镇新民村村级工业园（二期）改造项目签约，总投资逾亿元，将重点打造智慧化产业园区。去年10月，广东迎来第八个国家级经开区——广州花都经济开发区，这一“升级”为当地经济发展带来积极变化。“花都经济开发区升级为国家级经开区，助推花都进一步成为企业投资兴业新高地。”广州花都经济开发区管理委员会有关负责人说，去年以来，重大项目相继签约落户花都，涉及新能源、新材料、智能制造等多个领域，助推花都成为广州北部增长极的主阵地。广东省商务厅副厅长朱小军表示，目前全省经开区地域面积约占全省2.6%，已形成电子信息、汽车、绿色石化等一批千亿级产业集群，2023年实现的地区生产总值、税收收入均占全省15.5%。近年来，国家级经开区不断扩容，成为推动经济增长的强大引擎。今年1月，商务部公布国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价结果，国家级经开区2023年实现地区生产总值14.8万亿元。截至2023年末，东部地区国家级经开区拥有主营业务收入30亿元以上、中西部地区国家级经开区拥有主营业务收入15亿元以上制造业企业共1878家，拥有上市企业1041家，较前一年均有显著上升。“经过40多年发展，国家级经开区总体呈现总量扩大、质量提升的发展态势。”中国商业经济学会副会长宋向清表示，国家级经开区规模持续扩大，从最初的14家增至目前的200余家，实现了从沿海城市到内陆地区的广泛覆盖。根据新发布的数据，国家级经开区以千分之三的国土面积，贡献了全国十分之一的地区生产总值和财税收入，有效发挥了经济社会发展主阵地、增长极作用。不仅仅是经济总量持续扩大，国家级经开区在科技创新能力提升上也取得了积极成效。根据商务部数据，截至2023年末，国家级经开区拥有国家级孵化器和众创空间707家，省级及以上研发机构1.5万家，高新技术企业7.3万家，较上年末均有明显提升。宋向清认为，国家级经开区已经成为产业转型和结构优化的驱动器，在致力于培育科技创新主体、搭建创新平台、构建创新生态的同时，推动科技成果的转化和应用，打造数字产业和未来产业，推动产业高端化、绿色化、数字化，大幅提升了区域产业的竞争力，促进了产业升级和经济结构的优化。巩固外贸外资基本盘的“主力军”国家级经开区因改革开放而生，其开放带动作用正不断增强。在安徽合肥经开区，保税物流中心为外贸发展提供了新动能。合肥顺卓供应链管理有限公司负责人吴满松表示，得益于保税物流中心的高效服务，公司客户订单持续增长，仓储面积、设备投入及人员配置均实现倍增发展。今年一季度进出口额突破3000万美元，同比增长近50%。据合肥经开区有关负责人介绍，合肥空港保税物流中心（B型）主要从事保税物流、保税仓储、转口贸易、商品展示等业务，建有监管仓库、保税仓库、通关服务中心等设施。“近年来，我们不断完善新桥国际机场保税物流功能，提升国际航运服务能级，有效满足省市企业空运进出口需求。今年一季度，实现一线进出口额3.24亿元，同比增长38.5%，其中出口额0.94亿元，同比增幅达227.2%。”该负责人说。包括合肥经开区在内，安徽如今已拥有13个国家级经开区，这有力推动了当地对外贸易。合肥海关日前发布数据，今年前4个月，安徽省货物贸易进出口总值同比增长14.1%。其中，4月份进出口770.9亿元，增长16.7%，较一季度加快3.6个百分点。外贸带动作用强，吸引外资也有不少亮点。作为北京市唯一一家国家级经开区，北京经开区近年在引资方面不断实现新发展。根据当地发布的数据，2024年，北京经开区实际利用外资近14亿美元，创历史新高，同比增长近26%，成为全市外资增长的重要引擎。今年2月，北京经开区再增42家外资研发中心，总数占全市近四成。日前，北京经开区外企圆桌会议在京举行，多家外资企业透露了增加投资的计划。莱茵检测认证服务（中国）有限公司政府事务高级经理谢琴表示，计划今年进一步扩大北京亦庄实验室面积，聚焦医疗器械和电子电器领域提升服务能力，助力业务的稳步增长。拜耳医药平台副总监董巧玲介绍，今年已有两款创新药在北京亦庄投产，还有一款创新医疗器械计划于明年一季度完成落地。接下来，将坚持立足北京、服务中国的发展思路，加快创新药和医疗器械在北京的落地。“我们将进一步优化政策支持与企业服务，加大对外资企业扶持力度，持续深化‘一站式’服务模式，让外资企业在经开区待得舒心，发展更有信心。”北京经开区有关负责人说。根据商务部1月份发布的数据，2023年，国家级经开区实现进出口总额10.2万亿元，占全国进出口总额比重为25%。实际使用外资金额392亿美元，占全国实际使用外资比重为24%。“国家级经开区坚持扩大开放，已成为巩固外贸外资基本盘的‘主力军’。”宋向清说。营造更好发展环境如何进一步推进国家级经开区发展，为开放型经济新体制建设、区域协调发展和产业高质量发展持续作出贡献？此次国务院常务会议研究深化国家级经济技术开发区改革创新有关举措，明确要深化管理制度改革，大力推进“高效办成一件事”，解决企业反映突出的堵点卡点问题。要强化土地、人才、资金等要素保障，制定支持政策和配套措施，为国家级经济技术开发区发展营造更好环境。商务部研究院研究员周密认为，目前，经开区已经形成了一定规模，在规模效应和品牌效应等方面具备一定优势。深化经开区的改革创新，包括强化经开区内部的竞争机制，有助于保持经开区长期的发展动力，更好实现资源要素的深度盘活。“会议相关部署注重发挥国家级经开区体制机制改革创新试验田作用，从助企纾困、要素保障等当前经济发展实际出发，推动国家级经开区出台有针对性的举措，为深化改革创新、推动经济转型升级、加快构建新发展格局注入新的动力。”国务院发展研究中心对外经济研究部综合研究室主任赵福军说。聚焦改革创新，不少地方近来作出部署。湖北省提出，大胆推进开发区管理体制改革，探索“区政合一、虚拟园区、兼职管委会+公司化实体”等多种现代园区管理体制。陕西省提出，要以改革为抓手，进一步理顺开发区和行政区的关系。吉林省明确，要优化“管委会+公司”运营模式，组建投资建设运营一体化公司。中央财经大学国际经济与贸易学院院长张晓涛认为，探索高水平对外开放新路径是国家级经开区与生俱来的使命。当前，开放对改革的促进与深化作用，已经提升为对标高标准规则主动变革，以高水平对外开放促进改革和创新，制度型开放是其中的重要内容。需要针对制约生产力发展、不利于创新的现存机制与体制进行改革，以企业实际获得感为导向，迈向建设市场化、法治化、国际化一流营商环境的目标。在宋向清看来，激发国家级经开区创新活力和内生动力，应当多措并举、多方合作、多点并重，深化改革创新，持续推进高水平对外开放，积极参与全球经济合作，让国家级经开区成为推动经济转型升级、服务构建新发展格局的生力军。（记者 邱海峰）《人民日报海外版》（2025年05月20日 第 06 版）