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海南自贸港大步迈向新起点
离岛免税作为海南自贸港政策制度体系的重要组成部分，是国际旅游消费中心建设的重要抓手。图为俯瞰三亚国际免税城。新华社记者 杨冠宇摄全岛封关运作是海南自由贸易港建设的标志性工程，是进一步扩大开放的重要举措，具有里程碑意义。经党中央批准，海南自贸港封关定于2025年12月18日正式启动。1978年12月18日，党的十一届三中全会开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。在12月18日这一天启动封关运作，有着重要象征意义，也向世界展示了中国坚定不移扩大高水平开放的决心和信心。封关不是封岛，是进一步扩大开放在7月23日举行的国新办新闻发布会上，国家发展改革委副主任王昌林介绍，封关是指将海南岛全岛建成一个海关监管特殊区域，实施以“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度。具体看，“一线”放开，是将海南自贸港与中国关境外其他国家和地区之间作为“一线”，实施一系列自由便利进出举措；“二线”管住，是将海南自贸港与内地之间作为“二线”，针对“一线”放开的内容实施精准管理；岛内自由，是在海南自贸港内，各类要素可相对自由流通。“封关不是封岛，而是进一步扩大开放。封关后，海南与国际的联系将更加便捷，这对于加快吸引全球优质要素集聚、促进海南自贸港高质量发展、为全国改革开放探路开路，具有重要意义。”王昌林说。几年来的准备工作，让海南开放发展不断加速。2020年至2024年，海南实际使用外资超过建省后前32年总和，货物贸易进出口总额年均增速超过30%，外向型经济发展水平不断提升。“海南正成为中国对外开放的新前沿、地区互利合作的新热土、推动经济全球化的新引擎，为实现封关运作、扩大开放打下了坚实基础。”海南省委书记、省人大常委会主任冯飞说。进岛出岛便捷，无需办理额外证件海南自贸港正式封关后，是否会对人员和货物进出带来不便？“按照现阶段的封关制度设计，除部分货物从海南自贸港进入内地需要接受查验外，大多数货物以及所有的人员、物品、交通运输工具等进出海南岛，仍按现行规定管理，封关前后没有变化。大家到海南岛出差、旅行都和现在一样，不需要办理额外的证件。”王昌林说。对于需要接受查验的货物，有关部门将采取多方面措施保障通关效率。比如，将原本在港口内实施的出岛农产品检测、通行附加费征收等管理事项，前推或者后移至“二线口岸”以外的区域开展，避免造成拥堵；充分利用大数据、人工智能等方法，加强海关、海事、边检、口岸运营单位等智能化建设，实现信息互通和监管互认。海关总署副署长王令浚说，海关总署研究制定了《中华人民共和国海关对海南自由贸易港监管办法》和系列配套管理制度，明确了全岛封关后，海南自贸港与境外之间进出、货物由海南自贸港进入内地，以及海南自贸港内的海关监管要求，为实施安全高效精准监管提供了制度保障。“海关在海关监管通道对‘零关税’货物、享受加工增值政策的货物、放宽贸易管理措施的货物实行管理。其他国内流通货物经非海关监管通道通行，由海南省按现行国内流通规定管理，最大程度便利海南与内地贸易往来。”王令浚说。深化税制改革，释放政策红利全岛封关运作后，税收政策有哪些变化？财政部副部长廖岷说，“零关税”是海南自贸港政策制度体系的主要特征之一。近年来，财政部会同有关部门出台了原辅料、交通工具及游艇，还有自用生产设备等三项进口“零关税”政策。为稳步推进全岛封关，财政部牵头制定了货物进出“一线”“二线”及在岛内流通的税收政策，以及海南自贸港进口征税商品目录，拟于全岛封关运作之日起施行。届时，现有进口“零关税”政策将纳入封关后的货物税收政策一并实施。具体看，与封关运作前的政策相比，封关后有三方面明显变化：“零关税”商品覆盖面显著提高。“零关税”商品范围将由目前的1900个税目扩大至约6600个税目，约占全部商品税目的74%，比封关前提高近53个百分点。享惠主体范围明显扩大。全岛封关运作后，享惠主体将基本覆盖全岛有实际进口需求的各类企事业单位及民办非企业单位等。政策限制条件进一步放宽。封关运作后，进口“零关税”商品及其加工制成品不再局限于企业自用，可在享惠主体间自由流通，免于补缴进口税收。海南自贸港大步迈向新起点，不仅将为中国经济持续回升向好作出贡献，而且也为世界经济注入稳定性和确定性。“我们将继续支持海南做强各类开放平台，更好释放政策制度红利，形成更多改革开放成果。”商务部部长助理袁晓明说。（本报记者 王俊岭）（《人民日报海外版》2025年07月24日 第 02 版）
从两组最新数据看就业稳、消费旺
城镇就业 形势总体稳定上半年城镇新增就业695万人人民日报北京7月22日电（记者邱超奕）记者7月22日从人力资源社会保障部获悉：上半年，全国城镇新增就业695万人，完成全年目标任务的58%。今年以来，人社部门多措并举，主要从四方面发力，推动我国就业形势保持总体稳定。具体包括：聚焦支持企业发展，政策助力稳岗扩岗；聚焦高校毕业生等重点群体，进一步加大就业支持保障力度；聚焦劳动者能力提升，增强职业技能培训针对性实效性；聚焦人力资源供需对接，提升就业公共服务水平。上半年，失业保险降费率为企业减少用工成本超900亿元，向81.5万户次企业发放稳岗资金62亿元，支持培训等促就业支出113亿元。关于持续做好稳就业工作，人社部门将从挖掘培育就业增量、支持稳定就业存量、精准帮扶重点群体、升级优化服务培训、促进人力资源服务业高质量发展等五方面发力。今年我国高校毕业生规模再创历史新高，达1222万人。人社部门以就业服务攻坚为牵引，促进这一重点群体就业创业，将重点做好集中亮出服务清单、集中开展精准帮扶、集中推送岗位信息、集中组织培训见习、集中开展困难帮扶等工作，全力以赴促进高校毕业生等青年早就业、就好业。以旧换新 释放消费潜能今年以来12大类家电以旧换新产品超1.09亿台人民日报北京7月22日电（记者王珂）记者7月22日从商务部获悉：今年以来，我国消费品以旧换新政策成效显著，消费潜能不断释放，超6600万名消费者购买12大类家电以旧换新产品超1.09亿台，超6900万名消费者购买手机等数码产品超7400万件，全国8.2万家销售门店开展电动自行车以旧换新，累计换购新车905.6万辆。据国家统计局数据，上半年，我国批发和零售业增加值6.8万亿元，同比增长5.9%，占国内生产总值比重为10.3%。批发和零售业发展稳中向好，为全方位扩大国内需求、做强国内大循环提供有力支撑。上半年，从批发业看，商务部重点联系商品市场成交额2.8万亿元；从零售业看，商品零售额21.8万亿元，同比增长5.1%。城乡市场保持活跃，客流消费稳中有升。上半年，商务部重点监测的全国50个步行街（商圈）客流量、营业额同比分别增长5.2%、3.4%。截至目前，全国210个试点地区累计建设5510个一刻钟便民生活圈，服务社区居民1.25亿人。全国累计建设改造县乡村各类商业网点15.5万个。《 人民日报 》（ 2025年07月23日 01 版）
AI报志愿，能否算出“最优解”？
最近几天，全国各省本科批次录取结果已经陆续开放查询。高考志愿填报，一向被视为人生重大决策之一。越来越多人正关注AI在高考志愿填报领域的发展与影响。AI顾问个性化服务考生在手机应用平台搜索“志愿”“高考”等关键词，相关APP多达数十款。继今年5月QQ浏览器推出高考Agent（智能体）“AI高考通”、百度AI志愿助手接入多个大模型后，6月12日，阿里巴巴旗下的夸克推出首个高考志愿大模型和志愿报告Agent。“高考成绩588分，喜欢与人打交道的工作，毕业后想留在一线城市。”天津市历史组考生赵梦，查询到成绩后，在夸克AI高考通提问框内敲下这样一行文字。面对这样个性化、开放式的复杂提问，AI高考通首先自动识别关键信息，精细化拆解用户需求，随后经过信息查询和算法分析，从专业选择、择校策略、城市与院校权衡、志愿填报技巧4个维度提供了针对性建议。赵梦说，AI志愿报告区分出了冲击类、稳妥类和保底类志愿的梯度，并重点推荐教育类、法学类、管理类等专业，让她感觉“瞬间在一团乱麻中找到了头绪”。在湖南省永顺县第一中学，一名考生家长道出了乡村考生在填报志愿时，面临信息获取不足、缺乏个性化辅导、无力承担高昂的咨询费用等困境，显示出欠发达地区对获取优质高考服务信息的迫切需求。为此，今年6月，夸克联合新华社新媒体中心发起第四季“暖芒计划”高考公益活动，先后走进湖南、贵州、海南等县城中学，由资深专业人士为更多偏远地区考生和家长提供免费的志愿填报指导，以及AI工具教程——清华大学沈阳教授团队以夸克高考志愿大模型为例编写的《2025高考志愿填报工具使用指南》。“考生的每一次搜索都是一次真实的人生抉择，做好高考志愿大模型的这份责任很重。”夸克高考产品经理郏海峰说，7年前，夸克切入高考志愿填报，目的是降低考生和家长报志愿的门槛，解决真实问题，创造新的体验。截至目前，夸克高考产品已累计服务用户超1.6亿人次，其中超过50%的考生和家长来自三线及以下城市。数据+算力，科技广普及要想让每一次AI志愿推荐更加可靠，让每一份报告更加准确，必须把模型背后的数据库和算法技术打磨扎实，同时扩大算力投入。不同于常见通用大模型大多依赖网络文章或历史数据，夸克高考志愿大模型搭载了一套数据庞大、实时更新且结构严谨的高考知识库。该知识库不仅收录了全国2900多所高校、近1600个本科专业的分数线和教学信息，还实时更新各省高考政策及权威解读，以及高校毕业生就业报告和产业趋势规划等内容。通过 OCR（光学字符识别）信息提取、多源数据交叉比对、人工抽检等多重机制，该知识库从源头确保了高考志愿大模型的权威性与可验证性。有了扎实的数据支撑，AI志愿填报工具又是如何完成思考与决策的呢？百度较早涉足高考信息服务，发布了“报考查询功能”，并每年围绕高考考生需求进行功能升级。如今，其涵盖高考热搜趋势和榜单数据，支持调用文心一言、通义千问、Deepseek等多个大模型。夸克高考志愿大模型以通义千问为技术底座，基于上百名高考志愿规划师提供的数万条推理数据进行训练。模型产出的志愿方案再由专家多维评估，逐项打分形成反馈闭环。夸克算法负责人蒋冠军说，为确保产品能够满足海量用户的生成需求，夸克今年将算力投入扩大了100倍，并继续坚持免费提供服务。“闭眼抄AI答案”可行吗？除了企业针对高考志愿填报推出的小程序、软件或内嵌模块，市面上现有的AI辅助填报志愿工具还有另外两类。一类是DeepSeek、豆包等国产人工智能免费开放平台，另一类则是官方推出的AI辅助系统，如教育部今年推出的“智慧小招”AI助手等。此外，今年全国已有31个省份开通了省级志愿填报参考系统，考生可通过教育部“阳光志愿”主平台一键直达。丰富多样的AI志愿填报工具在一定程度上打破了信息差，能够拓展考生和家长收集院校专业信息等渠道。那么作为用户，“闭眼抄答案”就真的可以高枕无忧了吗？在社交媒体平台上，有网友提到：“AI预估的录取位次不准确”“去年AI给我推荐的保底志愿滑档了”“我心仪的高校今年缩招，这个信息AI没有收录进去，看来还是信息滞后”……专家表示，AI的可靠性依赖于数据的准确性、时效性和完整性，在这方面，官方辅助系统更具优势。同时，应多用几个平台提问，相互印证。更重要的是，AI工具提供的终究是基于数据的参考信息与策略框架，它不一定能接管关乎个体深层需求的价值判断。正如一位自媒体博主高赞视频所言：“AI毕竟是机器，它能分析数据，告诉你某个专业好就业、分数性价比高，但很难完全理解你内心深处对某个专业的热爱，或者你对某个城市莫名的情愫。”因此，考生确定院校与专业时，仍需在技术辅助与自主判断间找到平衡。毕竟，志愿填报既是对未来的规划，更是个体基于自我认知的主动选择。（记者 陈静文）《人民日报海外版》（2025年07月23日 第 10 版）
互利共赢，开放合作谱新篇
今年上半年，我国货物贸易进出口21.79万亿元，同比增长2.9%；全国新设立外商投资企业30014家，同比增长11.7%。习近平总书记强调：“对外开放是中国的基本国策，中国正在推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放。”执大象，天下往。开放是中国式现代化的鲜明标识。中国始终坚持真正的多边主义，推动普惠包容的经济全球化，致力于建设开放型世界经济。今年以来，外部环境“风高浪急”，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门采取积极的态度和建设性的行动，以开放促发展促合作，中国经济穿越周期、稳健前行，为世界经济注入更多稳定性和确定性。外贸韧性和抗冲击能力跃升今年，机器人半程马拉松比赛赚足了流量，不仅如此，能跳舞、会踢球，多才多艺的机器人也成了外贸领域的新焦点。有一个“关节”决定了机器人的动作灵活性，即关键零部件谐波减速器。深耕20年，江苏苏州绿的谐波传动科技股份有限公司实现了精密谐波减速器的技术突破，产品销量居全国前列。公司副总经理李谦说，每年的研发投入占公司营收的10%至15%，目前已获得国家专利授权超200项。近两年，公司在新加坡、德国等成立海外运营平台，产品海外市场占有率不断提高。随着关键核心技术攻关，江苏机器人产业快速发展，持续为全球市场“上新”。据南京海关统计，今年上半年，江苏省工业机器人出口额达9.6亿元，同比增长101.2%。一个“关节”的突破故事，恰是中国万千外贸主体攻坚克难的鲜活例证。今年以来，中国外贸承压不小，但交出的成绩单令全球瞩目：上半年，我国出口13万亿元，同比增长7.2%。7.2%的增速，见证外贸韧性和抗冲击能力跃升。无惧外部环境的复杂性、严峻性，我们有底气、有信心、有能力应对各种风险挑战。底气源于外贸主体应变求新。上半年，我国有进出口实绩的外贸企业62.8万家，历史同期首次突破60万家，较去年同期增加4.3万家。在国际市场的风浪中，专精特新“小巨人”企业茁壮成长。信心源于“朋友圈”多元稳定。上半年，我国对190多个国家和地区进出口实现增长，贸易规模超过500亿元的伙伴数量达到61个，比去年同期增加5个。传统、新兴市场同时增长。上半年，我国对欧盟、日本、英国等传统市场出口稳定增长，对东盟、中亚、非洲等新兴市场出口增速均达到两位数。最新一期中国海关贸易景气调查结果显示，出口企业和进口企业信心均连续两个月回升。能力源于产业结构创新优化。“401，合闸自检。”随着盛隆电气集团光谷电气产品经理胡佳发出指令，一台“能说话、会思考、懂管理”的人工智能配电柜立即按要求完成操作。“公司在电气行业有多年的技术和数据积累，自主研发出专业人工智能大模型，不仅可以提高安全性和使用效率，还能进一步节能减排、降低成本。”胡佳说，目前公司产品已参与越南国家电网、斯里兰卡汉班托塔机场等重点工程建设。“坚守主业，做强实业”，抓住全球能源转型新趋势，我国外贸企业持续增加优质绿色产品供给，上半年，锂电池、风力发电机组出口增速均超过两成。创新底色更加鲜明，高端机床、船舶和海洋工程装备出口增速均超过两成。推动吸引外资“回稳提质”7月20日，第三届链博会闭幕当天，通用电气医疗、西门子、康宁公司、住友电工等102家中外企业和机构就迫不及待地签署了第四届链博会参展意向。不少外资企业负责人表示，投资中国就是投资未来，与中国同行就是与未来同行。今年以来，中国坚持扩大开放，依托超大规模市场优势吸引全球资源要素，多措并举推动吸引外资“回稳提质”。看投资选择，中国是跨国投资“理想、安全、有为”的目的地。北京亦庄工业园扩建和无锡新工业园将于今年年底前竣工，厦门新工业园计划明年一季度落成……38年来，中国已成为施耐德电气全球第二大市场。“作为全球经济增长的重要引擎，中国市场广阔，产业基础雄厚，创新资源丰富。”施耐德电气高级副总裁张开鹏表示，凭借研产销一体化优势，施耐德电气不仅以中国研发成果快速满足中国市场需求，更持续向全球展现“中国智慧”。截至6月底，“十四五”时期我国实际使用外资累计达到7087.3亿美元，提前6个月完成商务发展规划提出的7000亿美元的引资目标；同时，累计新设外资企业22.9万家，比“十三五”时期增加了2.5万家。看引资结构，中国不仅是“世界工厂”，更是“世界市场”“创新中心”。上半年，化学药品制造业、航空航天器及设备制造业、医疗仪器设备及器械制造业实际使用外资同比分别增长53%、36.2%、17.7%。越来越多跨国公司在华设立了地区总部和全球研发中心。“作为中国医械智造高质量发展的重要参与者，通用电气医疗与超千家中国供应商构建了完整的‘研、产、销、服’体系，打造独特模式，为中国高端医械供应链增强韧性。”通用电气医疗中国副总裁、供应链总经理陈和强说。目前，通用电气医疗在中国市场的本土研发比例已突破50%。看营商环境，聚焦企业关切打造透明、稳定、可预期的政策环境。“投资中国”成为亮丽名片。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，制造业领域外资准入限制措施已“清零”，稳步推进服务业开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。7月，国家发展改革委等部门联合印发了《关于实施鼓励外商投资企业境内再投资若干措施的通知》，此前《2025年稳外资行动方案》提出20项务实举措。商务部健全外资企业圆桌会议等机制收集外资企业困难问题，建立清单台账，确保件件有着落、事事有回音。今年以来，已累计推动协调解决外资企业困难问题近500件。中国日本商会最新问卷调查结果显示，64%的回答表示对中国营商环境“满意”或“非常满意”，较去年同期有了提升。建设更高水平开放型经济新体制夏日炎炎，气温攀升。7月12日，满载分体式移动空调、自行车车架等货物的中欧班列（深圳）从深圳平湖南国家物流枢纽缓缓驶出，前往德国杜伊斯堡。“深圳海关即到即查的绿色通道保障了货物准时装载发运，极大缩短了货物在口岸的停留时间，交货时效更有保障。”厦门市汉航欧亚多式联运有限责任公司总经理廖舒榕说。截至6月，中欧班列累计开行已突破11万列，联通了中国128个城市和欧洲229个城市，架起了经贸往来的桥梁。中国有序扩大自主开放和单边开放，建设更高水平开放型经济新体制，促进各国互利合作、推动共同开放、实现共同发展。深化对接国际高标准经贸规则，开展更广领域、更深层次、更大力度的制度型开放试验。位于福建自贸试验区厦门片区的一站式航空维修基地，数架待维修的进境飞机整齐停放在机库内，工程师们正在紧张地调试和检修。“上半年，我们完成了来自美国、日本等14个国家（地区）的多家境外航空公司委托的飞机维修及改装业务，基地机库一直处于饱和状态。”厦门太古飞机工程有限公司相关负责人表示。促进航空维修产业发展，厦门率先开展“综保区外保税维修”业务试点，打造“保税仓库+保税维修”新兴业务模式。上半年，厦门累计监管进境维修飞机110架次；监管区外航空保税维修进出口货值980.52亿元，同比增长29.40%。统筹推进标志性工程和“小而美”民生项目实施，推动高质量共建“一带一路”走深走实。今年2月，科特迪瓦12城市供水项目整体完工并交付使用。中国地质工程集团有限公司科特迪瓦分公司总经理助理张星辰介绍，该项目的交付使用将解决科特迪瓦布瓦夫莱市、芒科诺市、图巴市等12个城市的自来水水质较差和供水量不足问题，极大改善当地人民的卫生健康条件，可惠及约230万居民。上半年，我国对共建“一带一路”国家进出口11.29万亿元，同比增长4.7%，占进出口总值的51.8%，我国与共建国家双向投资规模超过2400亿美元，贸易投资不断深化，产供链联系更加紧密。扩大面向全球的高标准自贸区网络，深化多双边和区域经济合作。中国—马尔代夫自贸协定于今年初正式生效。“协定生效后，我们出口的床垫和坐具到马尔代夫缴纳的关税税率从5%直接降为零，这两类出口商品主要供当地酒店使用。”喜临门家具股份有限公司国际业务中心总经理张征虎说。中国—东盟自贸区3.0版谈判已经实质性结束；金砖国家特殊经济区中国合作中心于3月正式落地；中国与孟加拉国正在启动投资协定升级谈判。截至目前，我国已与30个国家和地区签署了23个自贸协定，自贸伙伴遍及五大洲，自贸区网络不断扩展深化。服务贸易、投资负面清单以及标准合作、数字经济等新内容已成为我国新签署自贸协定的“标配”。去年12月1日起，我国给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇。今年上半年，我国自上述国家进口实现了两位数增长。当今世界，开放是世界繁荣发展的必由之路，经济全球化是不可逆转的时代潮流。不惧“逆风”“回头浪”，中国将以高水平对外开放的主动赢得经济发展的主动、赢得国际竞争的主动，以中国式现代化新成就为世界发展提供新机遇。（记者 罗珊珊）（丁茜茜参与采写）《人民日报》（2025年07月23日 第 01 版）
