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央视网消息：台风“贝碧嘉”带来的大风和强降雨天气给上海的农业生产带来了一定影响。台风过后，蔬菜基地进行排水抢修，相关部门也在帮助农户尽快恢复生产。这是位于金山区廊下镇的一家果蔬专业合作社，台风过后，蔬菜大棚已经被吹得变了形，基地工作人员正在对积水严重的蔬菜进行抢收。为了尽快恢复生产，8月17日上午，农技人员也前往各农业基地提供帮助，指导农户恢复生产，保障蔬菜正常供应。

2023年，统筹投入资金492.8亿元，支持实施50项民生实事和10项暖民心行动；一般公共预算教育支出1517亿元，增长6.8%；省科技创新攻坚专项资金由4亿元增加到10亿元，单个项目平均支持强度提高5倍左右……在财政增量资金有限的情况下，安徽积极推进预算管理方式创新，加强财政资源统筹，初步走出一条“集中财力办大事”的新路。财政是国家治理的基础和重要支柱。习近平总书记指出：“财税体制改革不是解一时之弊，而是着眼长远机制的系统性重构。”党的二十大报告提出，“健全现代预算制度”。国务院明确要求各地，“积极运用零基预算理念，打破支出固化僵化格局”。深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述精神，认真落实党中央、国务院决策部署，连续3年，安徽将零基预算改革列入省委深改委重点改革；省政府主要负责同志先后9次主持召开改革专题会，确保改革方向与工作力度。2022年6月，安徽出台全面实施零基预算改革方案，在省级层面拉开了向财政资金要效益、向政府治理要效能的自我革命。破基数，打破支出固化模式。改革前，安徽各预算部门年度预算安排通常以上年预算为基数，向上浮动。改革后，清政策、清项目、清资金，以“零”为基点，重新分配。省政府牵头清理重塑支出政策，清退25项、压减35项省级支出政策，预算项目数量下降22.4%，清退资金85.8亿元，为保民生促发展腾出更多资金空间。一年前，庐江县柯坦镇城池村还有大片臭水塘，想治理却缺资金。如今，田野、池杉、水库、民宿……吸引不少游客拍照打卡。这得益于安徽省财政厅统筹5亿元，专项支持农村黑臭水体治理。保重点，“先谋事，后排钱”。党委和政府定任务，部门谋项目，财政筹资金。资金跟着项目走、项目跟着政策走，创新编制重点保障事项清单。投入130亿元，组建9个国家区域医疗中心，让群众在家门口享受高水平医疗资源；新增28项产业扶持项目清单，安排资金253.9亿元，支持培育壮大新质生产力。强统筹，变“各自为战”为“协同作战”。在产业、科技、政务信息化等多个领域，将原本分散在110个预算部门使用的财政资金，统筹整合为15个专项资金，组建工作专班，省政府分管领导任组长，部门以“牵头+配合”模式协同配合，共同确定资金支持项目和分配方案。以政务信息化建设为例，改革前，近90个预算部门都有信息化预算资金，小而散，重复且低效。整合为“数字安徽”专项资金后，不仅减少了30%的重复建设资金，还解决了部门数据“孤岛”问题。提绩效，“一分钱要干十分钱的事”。坚持有为政府与有效市场结合，从原有的产业领域直接补助、无偿补助专项资金中，统筹162.1亿元，支持组建总规模超过2000亿元的省新兴产业引导基金。截至2024年上半年，16只母基金全部组建落地，累计投资项目319个，发挥了财政资金“四两拨千斤”的实效。“这支持力度，真没想到。”安徽得壹能源科技有限公司总工程师曾祥兵难掩喜悦。2023年6月，她所在企业研发的一项有关大圆柱电池的新能源汽车配套技术，获得省科技攻关4500万元的财政支持。得益于零基预算改革统筹整合力度，安徽省重大科技专项项目省级支持资金最少1000万元，最多超亿元，大大高于以往的几百万元。“但钱不是白给的。3年后，要接受资金使用绩效评价。”曾祥兵说。党的二十届三中全会《决定》提出，深化零基预算改革。“接下来，我们将对照改革新要求，继续推进预算管理方式创新，不断增强政府工作系统性、整体性、协同性，将改革横向扩大更多领域、纵向抵达各市县。”近期省政府专题会上，省长王清宪表示，要通过打造安徽零基预算改革2.0版，进一步为安徽经济社会高质量发展提供坚实支撑。（本报记者 吴 焰 李俊杰）《 人民日报 》（ 2024年09月18日   第 01 版）

从山脚延伸至海拔近3000米的山巅，梯田级数最多可达3700多级，仿佛一直垒到云端；白云深处，藏着阡陌交通和几户人家。哈尼梯田美景。新华社记者 江文耀 摄这里是坐落在云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县等地的世界遗产红河哈尼梯田文化景观，独特的森林、村寨、梯田、水系“四素同构”生态系统模式，是当地人民尊崇自然、顺应自然、保护自然的杰出范例，堪称人与自然和谐共生的典范和人类农耕文明的“活化石”。眼下，在红河哈尼梯田元阳核心区的阿者科村，梯田即将迎来收割，不时能听到村民们在家里磨镰刀的声音。累了，有人即兴哼上一曲哈尼古歌的调子。这样的场景在阿者科年复一年上演，就跟吃饭喝水一样平常。哈尼族小伙马有德原先不觉得有什么稀罕，可偏偏就是寨子里这不起眼的日常，把很多外地游客迷住了。如今农忙之余，马有德在家门口做起了旅游接待工作，带着一批又一批游客割稻谷、抓鸭子，尝尝地道农家饭，体味乡情。阿者科，哈尼语意为“滑竹成片之地”，是当地典型的哈尼族传统村落。2013年红河哈尼梯田申遗成功前，这里虽坐拥大美风光，但鲜为人知。相对封闭的交通区位、传统低效的稻作农业方式等，制约着阿者科的经济发展，村内一半劳动力外出务工，村落空心化现象明显。阿者科村党支部书记普字成说，以前，对一些农户来说，梯田是财富，也是一种制约。这是由于村寨周边山荒坡险，地形崎岖，缺少大片平坦的土地，大型现代农耕设备很难在此耕作。梯田产量低、利润少，村民增收难，慢慢也就没有多少人愿意种田了，遗产保护面临挑战。村民在梯田中收割水稻（无人机照片）。新华社记者 江文耀 摄破题得益于一个“计划”。2018年1月，中山大学保继刚教授团队应元阳县政府邀请来调研，在遵循遗产保护自身规律基础上，为当地量身打造了“阿者科计划”。以“房、人、田”为基础，65户村民以传统民居、梯田、居住、户籍等入股，通过分红鼓励村民保护传统民居、耕种梯田、保留村籍。今年7月下旬，阿者科村再次迎来乡村旅游发展分红大会，村民们满怀期待地排起长队，依次签字、按手印，领取自己的生态红利。“我家分了1万元，加上前面的9次，总共分了3万多元。”村民马小芬家的老房子保存得好，也一直坚持在家种田，每次都是分红“大户”。资源变资产、村民变股民，家家有收入、年年能分红。中山大学驻村队员龙宇彤介绍，阿者科村通过实施内源式村集体主导的旅游发展模式，把优质文化遗产的综合效益转化为高质量发展的持续动力，走出了一条遗产保护、文化传承、经济发展、群众受益的绿色可持续发展之路。家乡变化也鼓舞着在外的年轻人。2022年，大学毕业一年的马有德从昆明回到家乡，积极参与到乡村旅游的发展中来，成为全村第一个返乡大学生。“以前我们往外面跑，现在换外地人扎堆来我们这里。”他说。数据显示，自2019年景区运营以来，阿者科村接待国内外游客18.7万人次，共计分红233.25万元，户均分红35886元。阿者科村是“两山”理论在世界遗产地的生动实践。近年来，元阳县还大力推广“稻鱼鸭”综合种养模式，探索建立“公司+基地+合作社+农户+互联网”的种植生产经营模式，不断提升梯田综合收益，实现“一水三用、一田多收”，梯田综合亩产值由2000余元提高到8000余元。哈尼族姑娘在元阳县新街镇大鱼塘村的梯田直播抓鱼。新华社记者 陈欣波 摄梯田红米、稻田鱼、鸭蛋等当地绿色特优产品知名度、美誉度不断提高，产业的发展让世界遗产品牌惠及当地群众。据红河哈尼梯田世界文化遗产管理局介绍，在多方努力下，遗产地的森林覆盖率不断提高，农田水利设施逐步完善，“四素同构”生态系统得到有效维护，保持了世界遗产的历史真实性、风貌完整性和文化延续性。通过因地制宜发展乡村特色产业，遗产区生态红利初步显现，群众生活更加富裕，农民人均可支配收入从2013年的3928元增长到2023年的14736元。人们世代守护的“绿水青山”转化为“幸福靠山”。（记者严勇、曾维）

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开栏的话福建探索两岸融合发展新路已满一周年。今日起，新华网推出“融·合”系列报道，展示福建在探索闽台社会人文交流及经贸合作往来融合发展等多方面的实践与努力，展现闽台拉近“生活圈”、拧紧“合作链”、共筑“同心梦”的美好图景。新华网福州9月18日电（刘默涵 肖和勇）“深远海养殖是世界性难题，我和团队一起攻克了许多科研难题，也找到了实现人生价值的方向。”厦门净宇农业科技有限公司执行董事罗世明说。来自台湾台北的罗世明，在大陆已经生活20多年。毕业于厦门大学计算机系的他，曾参与福建省首台自主建造的深远海养殖装备“闽投1号”的设计工作。2023年，他在厦门市海沧区开始创业，深耕深远海养殖。今年，他们公司的项目——《智慧渔业数字孪生》荣获福建省青年创新创业大赛一等奖，并成功迈向商用市场。“大陆的教育、商机和政策成就了现在的我。只要我们不断努力，深远海养殖这条路一定会越走越宽。”罗世明说。罗世明接受采访。新华网 肖和勇 摄罗世明与同事共同商讨如何推进项目进度。新华网 肖和勇 摄罗世明在漳州东山岛的渔排上调研。新华网 肖和勇 摄罗世明驱车前往漳州东山岛调研，推进深远海养殖项目。新华网 肖和勇 摄罗世明在厦大校园漫步。新华网 肖和勇 摄罗世明在海边眺望，感受厦门美丽的海滨风情。新华网 肖和勇 摄