7月16日，由退役军人事务部主办的“山河映忠魂”全国英烈讲解员大赛首场复赛在山东滨州举行。

上海市苏州河中环立交桥下，市民在踢足球。新民晚报记者 李铭珅摄山东青岛市市北区跨海大桥高架桥下的公园。闫 婧摄城市里，不乏立交桥、高架桥等桥梁。如何开发利用桥下空间，更好地造福于民，是检验城市工作精细化、人性化程度的一项指标。人民城市人民建、人民城市为人民。在城市更新中，一些地方将桥下空间打造成为运动场地、护学驿站、休闲公园等，有效地满足了市民的美好生活需要。近日，记者在多地展开探访，看桥下空间怎样进行更新与改造、带来便利与欢笑。上海市苏州河中环立交桥下运动社交成风尚傍晚，上海市民李先生下了班，从地铁北新泾站出站，直奔苏州河中环立交桥下的篮球场。他跟朋友提前约好了场地，要打两个小时的球。“这边离我家近，而且开在桥下，打球不怕扰民。”李先生说，“环境也很好，桥柱上还画了画，看了都让人身心愉悦。”这片桥下空间，位于长宁区苏州河与中环高架交会处，占地约3.5公顷，曾因为地形复杂、荒草生长而乏人问津。2020年，随着黄浦江与苏州河岸线贯通工作的推进，长宁区决定对这片桥下空间进行更新改造。改造项目由区建管委联合区规划资源局、体育局、北新泾街道等多方参与，区交通管理中心负责具体实施，另有两家公司分别负责设计、运营。改造目标很明确：不能简单铺一块绿地，而是要让这片地真正成为服务居民的城市公共空间。设计方提出了“动物象限”概念，在桥体、桥柱上绘画动物形象，并分区域进行主题化改造：北部的“火烈鸟象限”，包含体操房、观景平台、滨河休憩通道等；西南的“猎豹象限”，设置体育服务中心、篮球场等；东南的“斑马象限”，拥有五人制足球场、景观公园等。各具特色的分区，丰富了北新泾街道居民的健身休闲空间。更新改造，并非一路顺畅。在“斑马象限”，设计方起初想打造一块棒球场，为此请来棒球运动员实地挥棒，却发现球有可能飞到桥面上，影响安全。设计方与运营方反复沟通，最终决定将这片区域调整为3个小型足球场。运营方相关负责人表示：“五人制足球节奏比较快，更容易受到欢迎。”更新改造，也非一劳永逸。桥下空间的具体业态，会根据市场化机制动态调整。在网球赛季，网球人气变旺，篮球场可以转型为网球场；同样，足球场也可以开放给飞盘爱好者。如今，这片桥下空间单日最多接待居民约500人次，已成为长宁区颇具人气的运动、社交场所之一。“自负盈亏的机制，促使企业不断优化服务、更新项目，让居民受益。”长宁区交通管理中心副主任王雅卉说。湖北武汉市黄浦大街立交桥下驿站便利上下学湖北武汉市江岸区长春街小学门口，家长们正在接孩子放学。不远处，江女士把车开到黄浦大街立交桥下的护学驿站，很快找到了停车位。“以前这个时段，周边没地方停车，只能停到远一些的商场或者江边。要是赶上下雨，走这么一段路，大人、孩子的衣服鞋袜都得弄湿了。”江女士说，近来得益于桥下空间改造，停车位增加不少，早晚高峰时，接孩子的家长还能免费停车。除了长春街小学，这一市中心路段还有多所中小学以及大型商业综合体、医院等。“过去，早晚高峰时段，接送学生的车辆常造成拥堵和安全隐患。”武汉市公安局江岸分局交管大队副大队长陈文春介绍，为解决这一痛点，交管、城管等部门广泛听取周边居民意见，对该路段展开了全方位改造。武汉有数百座城市桥隧，改造工程因此将目光投向了桥下空间。武汉市城管执法委市政处副处长陈健表示，去年以来，武汉启动了桥下空间改造利用工作，聚焦场地空置、环境脏乱、设施陈旧等问题，因地制宜加以改造，增添景观功能、实用功能。去年底，黄浦大街立交桥下空间改造利用一期项目开建。“我们打造护学驿站，整合零散地块，增加了140多个车位。上下学时段，家长可以免费停车1小时。”建设方武汉城投城运集团公司副总经理熊华飞介绍，驿站还设置了座椅、图书角等，服务家长和学生，停车场也向社会车辆错峰开放，以缓解周边的停车难问题。前不久，二期项目开放。“二期更注重市民的休闲文化需求，引进了咖啡、文创、市集、音乐等业态，让闲置空间成为网红打卡地。”熊华飞说。到今年底，武汉市预计将完成14处桥下空间试点改造，重点拓展公共服务类、休闲游憩类新空间，为广大市民的生活增色添彩。山东青岛市市北区跨海大桥高架桥下散步遛娃有公园夏日傍晚，夕阳斜照。山东青岛市市北区跨海大桥高架桥下的橙岛时尚体育公园里，大人散步，孩子嬉戏，一派热闹欢快。儿童活动区，各类娱乐项目人气十足。“坐稳，起飞喽！”市民岳明用力一推轮胎秋千，6岁的小孙子悠荡至高处，开怀大笑。岳明家在市北区洛阳路街道，家门口一度没有适合遛娃的地方。去年底，橙岛时尚体育公园一开放，爷孙俩就成了首批造访者。如今，他们几乎每周都来三四回。这座公园，为何开在桥下？原来，这片桥下空间属于青岛市果树园艺总场，曾是封闭管理的国有苗圃。去年，为满足居民特别是儿童休闲游憩、亲近自然的需求，青岛市统筹存量用地，实施“改圃建园”工程，逐步将符合条件的国有苗圃改造为复合型城市公园。在保留苗木生产和科研功能的基础上，青岛市果树园艺总场出资建设了这座公园。总场相关负责人表示：“本来这片地就有改造的必要，费用也还承担得起。改造后有一部分营利项目，可以逐渐覆盖成本。”青岛市园林和林业局副局长殷保家介绍，公园为保障儿童的安全，在儿童活动区配备了塑胶地坪、防碰撞护角、无障碍坡道等，还对周边绿化树种进行优化，栽种无刺、无飞絮、无刺激性气味的植物。“这个区域，有3个大型游具、20多个小型游具，还有百米秋千廊架。我们将儿童友好理念融入设计，兼顾了自然、艺术、趣味等元素，让孩子们能够在游玩的同时，得到一定的熏陶和启蒙。”殷保家说。荡完秋千，岳明又带孙子玩了公园设置的拼图游戏。“爷爷你瞧，我把小猫拼出来了。”孩子开心地说。岳明夸赞过后，笑着提醒：“该回家啦，下次再来！”本期统筹：尚嵘峥链接桥下空间咋用好●桥下空间是什么城市桥梁，是指城市道路跨河桥、高架桥、立交桥、人行天桥。桥下空间，是指城市桥梁用地红线内的陆域用地，包括桥梁垂直投影范围内的空间。●桥下空间怎么用应根据所在区域的社区需求确定功能。居住区，优先考虑便民设施，例如社区公园、健身区、儿童活动场等。交通枢纽旁，设置停车场、交通场站等。商业区或旅游区，引入创意市集、文化展览或咖啡店、甜品店等不使用明火的小型餐饮空间。还应填补区域功能短板，如增设绿地缓解城市热岛效应，或补充公共厕所、充电桩等设施。●桥下空间怎么建在保障安全的前提下，科学规划、集约利用，合理配置各类设施，实现功能互补与协同，满足多样化城市功能需求，提升利用效率。采用经济高效的设计方案和耐用材料，考虑全寿命周期管理，降低后期维护与管理成本。(本报记者  季觉苏  范昊天  王  者)（本报记者尚嵘峥整理自《江苏省城市桥下空间利用导则》等）《人民日报》（2025年07月16日 第 07 版）

大学不是混文凭的地方，以相对刚性的方式，把好培育质量关，既是对教育事业负责，也是对学生未来负责向社会输送更多优质人才，是高校的育人目标。近期，多所高校大力加强学生学业管理，督促跟不上进度的学生及时调整状态、提升学习质量，把牢人才培养的出口关，引发广泛关注。不久前，湖北文理学院理工学院通报，94名学生因学业成绩不达标未能正常毕业；再早以前，华南理工大学发布了一份全校本科生学业预警名单，该校737名学生受到学业预警，其中部分学生面临降级试读。大学不是混文凭的地方，以相对刚性的方式，把好培育质量关，既是对教育事业负责，也是对学生未来负责。近些年，我国教育规模不断扩大，为经济社会发展培育了大量人才。但也有部分学生进入大学之后，因自律不足、目标不清等导致学业荒废，需要加强引导和帮助，激发他们主动学习、主动探索的内驱力。新一轮科技革命和产业变革深入发展，层出不穷的新技术、新产业、新业态，对劳动者的能力素质提出了更高要求。在此背景下，强化质量把关、坚持“严进严出”，成为高等教育的必然选择。当然，从严把关，不等于简单地“亮红灯”，也不是卡住最后的毕业环节，而是要将学生学业表现评价管理贯穿于人才培养全过程。以“学业预警”机制为例，和传统的“劝退”相比，其优点在于构建起动态监测、分级干预的管理体系，既作出预警，也提供帮助。南京大学通过“一生一档一策”，制定个性化的精准帮扶方案，对学业存在困难者开展多维度支持。北京科技大学每学期对学生开展学业研判，一旦有学生“挂科”，学校就会提供由专业课老师指导的朋辈习题课、一对一辅导等帮扶。从学生需求出发，严格学业管理，强化学业帮扶，提供人文关怀，和学生共解难题、共赴挑战，才能锻造出更合格的人才，更好适应快速变化的社会需求。培养高质量人才，从严管理是基础，同时还要有效激发学生的潜能，妥善把握教育管理中“宽”与“严”的辩证关系。一方面，应严格学业管理，严控育人标准，守住人才培养的质量底线；另一方面，要创新教育方式，建立多维评价体系，给学生创造更广阔的成长空间。更好培育社会需要的栋梁之材，需要的是严而有度、宽而不纵的成长环境。山东大学响应学位法新规，突破“以毕业论文申请学位”的唯一标准，机械工程学院一名2022级研究生不久前以一份仪器设备的研发报告顺利通过毕业答辩，成为山东首名凭实践成果获得硕士学位的毕业生。紧跟社会发展趋势，积极转变培养理念、创新培养模式，打造更科学的评价体系、更多元的发展路径，能让更多学生在适合自己的跑道上绽放光彩。在一个知识和人才驱动的时代，提升高校的人才培养水平变得越来越重要。面对手机成瘾、碎片化学习等数字时代的新挑战，加强全过程管理，把好学业质量，激发内在动力，助力更多青年学子走稳求学路，我们的教育将更有实效、更有温度，我们的发展将更具韧性、更具活力。(丁雅诵)《人民日报》（2025年07月16日 第 05 版）

“人民性”正是人民城市的根本属性。活力蕴藏在人气之中，城市运营要始终眼中有人，用接地气的办法吸引人、凝聚人近两年，参观美院毕业展成了时尚，不少地方甚至“一票难求”。比如，中央美术学院毕业展日均接待量超万人次，其中逾七成是非专业的市民；四川美术学院毕业展单日最高接待量超3万人次。不禁联想到线上线下持续火热的“苏超”，以及前不久刚落下帷幕的上海国际电影节。如今，人们奔赴一座城的理由丰富多样，可以是一次展览，也可以是一场球赛、一部电影，甚至是一顿美食，这为我们观察城市运营提供了新的思考维度。城市是现代化的重要载体，城市的核心是人。习近平总书记强调：“把让群众生活更舒适这一理念融入城市规划建设的血脉里、体现在每一个细节中。”提高城市吸引力，就要从“城市如何更好服务人”破题。群众性是成就城市现象级IP的关键变量。“苏超”为什么能走红破圈？一个重要原因就在于，激发了群众广泛参与的热情。畅快“玩梗”，跨城观赛，比拼志愿服务，宣介特色风物，无处不是“群众唱主角”。上影节收获近50万观影人次，近三成为外地来沪影迷。在约百场见面会中，影迷与电影从业者交流互动，光影的魅力令人回味无穷。事实证明，“人民性”正是人民城市的根本属性。活力蕴藏在人气之中，城市运营要始终眼中有人，用接地气的办法吸引人、凝聚人。强运营植根于精细施策，必须下足绣花功夫。透过“苏超”看治理，相关部门注重精准识别并及时响应公众需求。比如，江苏在省级层面协调13个地级市，提升办赛能级、优化赛事组织；各城市提升服务能力，从交通、住宿、餐饮等细节上优化观赛体验，重视球迷诉求。跳出赛事看城市，凡是群众拍手称好的工作，基本都是因为改变了粗放型管理方式。以扬州为例，从新增亲水步道、游船码头，到迁改污水管道、增设净化处理装置，再到复原传统景观节点、建起文创店等商业设施，以小尺度、渐进式、微更新的方式，让小秦淮河既保留了历史文化底蕴，又升腾了市井“烟火气”。细微之处折射城市品质，考验工作作风。以精细治理改善软硬件环境，不仅能增强本地市民的获得感、归属感，也能赢得外地游客点赞。既要久久为功增内力，也要心态开放谋创新。城市的蜕变，往往不是“一拍脑袋一主意”的一夕之功，而在于“一张蓝图绘到底”的接续奋斗。习近平同志在厦门工作期间领导制定《1985年—2000年厦门经济社会发展战略》，开创中国地方政府最早编制纵跨15年发展战略的先河，指引厦门发展成为让市民引以为豪的现代化国际化城市。可见，保持战略定力，才能积蓄发展潜力。同时，市民的需求不断升级迭代，呼唤城市治理者不懈怠、不观望，及时回应。上影节期间，嘉定影剧院周边举办“非遗市集”，推出徐行草编工艺品、嘉定竹刻书签等文创；在大光明电影院，“中国电影120周年暨邬达克密码特展”回溯电影与城市的百年渊源……观影联动旅游、看展，“电影+”价值链条得以延伸，折射上海在城市运营方面的创意与匠心。立足自身禀赋，锚定中长期规划目标，一锤接着一锤敲，并以开放的理念行动整合资源、创新场景，才能以高质量的城市建设和运营回馈人、服务人。“城”为人而建，“市”因人而兴，文旅热蕴藏“城市密码”。因时而动、顺势而为，着眼群众需求，悉心培厚创新创业创造的热土，总能找到价值的出口、发展的抓手，让一座城更有魅力，在更多人心中“火”起来、“红”下去。(李浩燃)《人民日报》（2025年07月16日 第 05 版）

数据来源：国家统计局“上半年，中国经济顶住压力、稳定增长，保持稳中有进、稳中向好的发展态势。这是在二季度以来国际形势急剧变化、外部压力明显加大的情况下取得的成绩，是一份含金量非常高的成绩单，充分展示了中国经济的抗压能力和强大韧性，为完成全年目标打下了较好基础。”7月15日，国务院新闻办新闻发布会上，国家统计局副局长盛来运介绍了上半年国民经济运行情况。稳的态势持续上半年GDP同比增长5.3%，比去年同期和去年全年均提升0.3个百分点“上半年，一个很突出的特点就是经济运行‘稳’。”盛来运介绍，从四大宏观指标看，经济增长稳中略升，表明经济运行“稳”的主基调没有变。国内生产总值（GDP）增长稳中有升。初步核算，上半年GDP为660536亿元，同比增长5.3%，比去年同期和去年全年均提升0.3个百分点。就业形势总体稳定。上半年，全国城镇调查失业率平均值为5.2%，比一季度下降0.1个百分点。6月份，全国城镇调查失业率为5.0%。本地户籍劳动力调查失业率为5.1%；外来户籍劳动力调查失业率为4.8%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.8%。31个大城市城镇调查失业率为5.0%。全国企业就业人员周平均工作时间为48.5小时。二季度末，外出务工农村劳动力总量19139万人，同比增长0.7%。“今年以来，月度城镇调查失业率基本都在5.0%至5.4%的区间波动，保持平稳。”盛来运说。居民消费价格基本平稳。6月份，居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.1%，为连续下降4个月后转涨。其中，扣除食品和能源价格的核心CPI同比继续回升，上涨0.7%。“在扩内需、促价格合理回升措施综合作用下，市场价格出现了积极变化。”盛来运表示，当前价格低位运行，与国内外宏观形势变化有关，也与我国发展阶段有关，“下半年，经济保持稳定向好态势、相关政策继续显效、依法依规治理企业低价无序竞争等，会支撑价格保持低位温和回升态势。”国际收支基本平衡。上半年，我国货物贸易进出口创同期新高，外汇储备维持在3.2万亿美元以上。新的动能累积上半年规模以上高技术制造业增加值增长9.5%因地制宜发展新质生产力，各地加大技术创新和产业创新融合发展力度，新产业、新技术、新业态保持较快发展。“上半年，新质生产力继续加快培育和成长。”盛来运说。创新成果不断涌现。创新投入继续加大，我国研发经费投入占GDP比重接近2.7%，已超欧盟平均水平，接近经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平。1至5月，我国有效发明专利申请量接近500万件，增长12.8%。新兴产业茁壮成长。上半年，规模以上高技术制造业增加值增长9.5%。1至5月，规上战略性新兴服务业企业营业收入增长接近10%，创新成果和产业融合带动了高技术产业发展。数字经济快速发展。人工智能加快发展，数字产业化和产业数字化加快推进，数字经济核心产业增加值占GDP比重达到10%左右，与发达国家相比也是比较高的。绿色发展提质增效。上半年，新能源汽车、汽车用锂离子动力电池产品产量同比分别增长36.2%、53.3%，绿色产业继续保持较高增速。产业改造升级加快。各地继续实施传统产业更新改造，尤其是在“两重”“两新”政策支持下，改造步伐加快。畅的循环改善上半年内需对GDP增长的贡献率为68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%“今年以来，为应对外部挑战，我国把做大做强国内大循环摆在更加突出的位置，出台了一系列政策支持扩大内需、促进生产、畅通循环。”盛来运表示，从统计数据看，人流、物流、资金流都在改善，上半年，货物周转量同比增长5.1%、旅客周转量增长4.9%，6月末广义货币供应量同比增长8.3%。“上半年，社会消费品零售总额达24.55万亿元，同比增长5%。其中，二季度增长5.4%，比一季度加快0.8个百分点，逐季提升。”盛来运介绍。服务消费加快。服务零售额同比增长5.3%，商品零售额增长5.1%。消费结构中，服务消费的占比在提升。假日消费拉动作用增强。春节、“五一”、端午等假期消费火热，相关的文体休闲、交通出行服务消费都保持两位数增长。部分升级类消费增速加快。限额以上单位体育娱乐用品类、金银珠宝类商品零售额分别增长22.2%、11.3%。绿色消费渐成新风尚。新能源汽车、节能家电、智能家电消费增长仍然较快。“中国游”“中国购”持续升温，尤其是免签“朋友圈”扩大以后，到中国旅游的游客更多，也带动了国内消费。“五一”、端午假期，适用免签政策入境人次分别同比增长72.7%、59.4%。上半年，在一系列扩内需、促消费政策带动下，消费市场趋于活跃、发展态势向好。内需对GDP增长的贡献率为68.8%，其中最终消费支出贡献率为52%，内需特别是消费成为增长的主动力。“下半年，消费发展是有支撑的。”盛来运分析，我国人均GDP连续两年稳定在1.3万美元以上，正处于消费结构升级的关键阶段，文化旅游、医疗健康、养老消费空间广阔，拥有14亿多人口的市场规模优势非常明显，“各地要进一步落实好扩内需政策，进一步稳就业、促增收，改善消费环境，增加优质消费供给，推动消费市场持续健康发展。”进的步伐坚定综合判断，下半年中国经济保持稳定增长有支撑“上半年，各方面坚定不移推动经济转型和高质量发展。创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展都取得新的成绩。”盛来运认为，尽管外部环境还有不确定性，内部结构调整压力较大，但综合判断，下半年中国经济保持稳定增长有支撑。“上半年，GDP增速达5.3%，为完成预期目标打下了扎实基础。多年来高质量发展大势和实践，凝聚了共识，积累了新动能，推进了经济再平衡，提高了经济可持续发展能力。”盛来运说。一些先行指标和积极因素在改善，显示高质量发展的良好势头。服务业经过多年转型后，对经济增长的贡献率在提升。上半年，服务业增加值占GDP比重为59.1%，对GDP增长贡献率超过60%。近几个月，服务业景气指数保持在50%以上的扩张区间，意味着服务业发展势头良好。消费是经济增长的“压舱石”、主动力，下半年在消费政策推动下会保持良好发展态势。出口方面，我国推动多元化对外开放，构建多元化贸易格局，对单一国家的贸易依存度已降到个位数。此外，宏观政策协同发力，也将为经济稳定运行保驾护航。“今年以来，我国实行更加积极有为的宏观政策，发挥了托底作用。近期，有关部门加快推出下半年政策，会继续为经济稳定运行发挥关键支撑作用。”盛来运表示，基于诸多支撑因素，中国经济下半年会继续保持稳中有进、稳中向好的发展态势。(本报记者 刘志强)版式设计：蔡华伟《人民日报》（2025年07月16日 第 04 版）