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推动构建房地产发展新模式

房地产市场如何发展?保障性住房的建设和供给进展怎样?保交房工作如何推进?在国务院新闻办8月23日举行的“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上,住房城乡建设部负责人回应了当前热点问题。    让全体人民住有所居住房城乡建设部部长倪虹介绍,党的十八大以来,住房城乡建设事业高质量发展取得新成就,为推进中国式现代化作出了积极贡献。“在住房和房地产方面,我们持续优化房地产政策,完善住房保障体系,努力让全体人民住有所居。”倪虹说,截至2023年底,中国城镇人均住房建筑面积超过40平方米;累计建设各类保障性住房和棚改安置住房6400多万套,1.5亿多群众喜圆安居梦,低保、低收入住房困难家庭基本实现应保尽保。在城市工作方面,扎实推进城市更新行动,改造城镇老旧小区,加快城市基础设施建设,努力推动城市高质量发展。截至2023年底,全国城市建成区面积达到6.4万平方公里,常住人口城镇化率达到66.16%,超过9.3亿人生活在城镇。城市功能不断完善,城市人居环境持续改善。累计改造城镇老旧小区超过25万个,惠及4400多万户、约1.1亿人。在建筑业发展方面,深化建筑业改革,推进建筑业工业化、数字化、绿色化转型升级,努力为经济发展、民生改善作贡献。2023年,建筑业总产值达到31.6万亿元,增加值达到8.6万亿元、占国内生产总值的6.8%,吸纳就业超过5000万人。促进房地产市场健康发展房地产市场形势备受关注。倪虹表示,当前,房地产市场供求关系发生重大变化,市场仍处在调整期,随着各项政策的实施,市场出现了积极变化。从我国城镇化发展进程看,从人民群众对好房子的新期待看,房地产市场还有很大潜力和空间。要坚定信心,因城施策,狠抓落实,促进房地产市场平稳健康发展。加快构建房地产发展新模式,是防范化解房地产风险、实现房地产高质量发展的治本之策。倪虹表示,构建房地产发展新模式,概括为四个方面:一是在理念上,深刻领会“房子是用来住的、不是用来炒的”定位,建设适应人民群众新期待的好房子。二是在体系上,以政府为主满足刚性住房需求,以市场为主满足多样化改善性住房需求。三是在制度上,改革完善房地产开发、交易和使用制度,为房地产转型发展夯实制度基础。四是在要素配置上,建立“人、房、地、钱”要素联动新机制。住房城乡建设部副部长董建国说,住房城乡建设部将和有关部门密切配合,在总结前一段相关试点实践的同时,进一步加强顶层设计,牢牢抓住让人民群众安居这个基点,加快改革完善商品房销售以及土地、金融、财税等基础性制度,以改革促制度创新、以改革促新模式构建、以改革促产业发展,努力促进房地产高质量发展。当前,我国正加大保障性住房建设和供给。住房城乡建设部和有关部门加强统筹谋划,指导各地一手抓配售型保障性住房建设,加快解决工薪收入群体的住房困难;一手抓配租型保障性住房供给,以“一张床、一间房、一套房”等多样化方式,解决好新市民、青年人等群体的住房问题。今年前7个月,全国保障性住房和城中村改造安置住房已开工和筹集235万套(间),完成投资4400多亿元。打好保交房攻坚战保交房是保障民生、切实保障购房人合法权益的一项重要工作,有利于稳定各方预期,提振房地产市场信心,防范化解房地产风险。董建国介绍,为了打好商品住房项目保交房攻坚战,住房城乡建设部会同金融监管总局组织各地进行了一次“大起底”,全面排查在建已售未交付的商品住房项目,锁定了按照合同约定应该在今年底前交付的396万套住房。“我们指导各地实行‘一项目一方案一专班一银行一审计一法官’处置模式。这个模式在河南郑州首先试点探索,将向全国推广。对符合条件的项目,纳入‘白名单’给予融资支持,保障项目建设交付。对于资不抵债的项目,加快推进项目开发企业破产重组或清算,按照最高人民法院关于债务清偿的顺位规定,优先保障购房人合法权益。”董建国说。据介绍,目前,商业银行已经按照审批程序通过了“白名单”项目5300多个,审批贷款金额近1.4万亿元,这些资金正在按照项目的工程进度陆续发放到位,有力支持了项目建设交付。董建国表示,目前已建立全国保交房信息系统,每套交付任务都做到“一合同一户一身份证号一联系电话”对应,将工作目标落实到户、落实到购房人,交付一套、销号一套。(本报记者 廖睿灵)《 人民日报海外版 》( 2024年08月24日   第 02 版)

【光明网评】网络普法行,有“心”更有“新”

法治是一个国家“内在地、默默地起作用的力量”,互联网空间也当有此维度。2024年是中国全功能接入国际互联网30周年,也是中国网络法治建设起步30周年。激荡三十年,中国网络事业成绩斐然,网络法治建设更是取得历史性成就。宏伟的时代背景,总有最生动的落脚。2024年8月22日,“全国网络普法行·云南站”活动启动仪式在云南省昆明市举行。本次全国网络普法行活动将通过线上、线下等多种方式,为大家带来沉浸式网络普法新体验。普及什么、宣传什么、学习什么——这些,都是网络普法需要解答的问题。换而言之,普法活动要坚持内容为王,就需要在当下大众最为关切、最为需要的地方落脚,去做一个提供高质量供给的“有心人”。在“全国网络普法行·云南站”活动中,“中国网络法治三十年”“网络安全”“数据安全”“未成年人网络保护”“反网暴净网行动”“个人信息守护”等主题内容成为热点,从中我们看到了中国法治现代化的发展足迹。正是在这样丰富有趣的“言”与“行”之中,让很多人尤其是孩子们完成了更为高效的普法知识汲取。网络普法,要达成内化于心、外化于行的效应,必然要有最鲜活的体验。在中老铁路这一国际大通道上,飞驰的C385次列车正通过镜框海报、玻璃贴、车内LED信息屏等形式多样的载体,向往来旅客全面展示网络法治30年成就。在“全国网络普法行·云南站”活动中,一趟趟中老铁路普法专列、地铁普法专列、公交普法专车正为“网络普法Citywalk”赋予了新的生命。用创新形式、多元载体开展普法活动,创造出寓教于乐的体验氛围,这就是一种“学得进、看得懂、记得住”。网络普法的最大要义是让大家轻松地迈入到门槛里。这其中,群众所发挥出的力量,不可小觑。在“全国网络普法行·云南站”活动中,来自云南临沧的“华仙大妈”的短视频作品就走进大家视线里,将法律知识转化成“土味”十足的地方话。云南是全国边境线最长的省份之一,边疆、多民族特征明显。要让“边疆不边,幸福无边”成为现实场景,基层普法就要剑有所指。在“全国网络普法行·云南站”活动里,德宏州“边小V”网络名人普法志愿者们走进瑞丽珠宝翡翠直播基地,贡献普法“V”力量。德宏州瑞丽市邻接缅甸,是我国重要的翡翠玉石集散地,防范电信诈骗、个人信息保护、网络安全宣传等工作都有现实的聚焦,而这些亦是此次基层普法的重中之重。当普法活动更有生命力、更加接地气,尊法、学法、守法、用法也更能蔚然成风。网络普法行,有“心”更有“新”。一种主流理念之所以能够达成自身的预期目标,就在于它能够引发群体的共鸣与兴趣。在“全国网络普法行·云南站”活动中,我们找到最好的映照。让尊法、学法、守法、用法的风气吹遍彩云之南,是此次活动的出发和落脚,而当无数个“我”成为“我们”,网络法治建设成为文明常态,就此有了最为现实的基础。(谢伟锋)

锚定现代化 改革再深化|湖南浏阳:农村集体经营性建设用地入市试点唤醒沉睡资产

土地入股分红、房屋租金、劳务报酬,家住湖南省浏阳市永安镇西湖潭村的村民龙建军,因为当地一项改革而多了三份收入,这是他过去不敢想象的。近年来,浏阳市深入开展农村集体经营性建设用地入市试点,一块块“沉睡”的集体土地得以和国有土地一样顺利交易。截至目前,浏阳市已上市交易农村集体经营性建设用地502宗,农村集体和农民个人获得收益约5.51亿元。浏阳市自然资源局交易中心副主任罗淑琴说,改革之前,农村有很多闲置建设用地,既不能上市交易,也不能抵押贷款,而很多中小微企业则面临“用地难”“用地贵”问题,大家只能“望地兴叹”。根据改革试点要求,浏阳市在坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损的前提下,开始探索“同权同价、流转顺畅、收益共享”的农村集体经营性建设用地入市路径。湖南省浏阳市永安镇西湖潭村展示的农村集体经营性建设用地改革历程。新华社记者白田田 摄“没有可以借鉴的先例,我们就一点一点破题。”浏阳市自然资源局副局长焦旭辉说,为每个村编制土地利用规划,将闲置土地“化零为整”,出台开发利用、收益分配等8项制度,一系列举措打开了农地入市“大门”。农地改革离不开农民参与。在西湖潭村,村组先后召开了20多次会议商议农地入市,是直接补偿还是入股分红,是一次性付清还是分年度支付,都由村民说了算。最终,村民选择了“土地入市、农民入股”模式,5个村民小组的354亩农村集体经营性建设用地流转至村级土地合作社,再以土地使用权作价入股产业园区开发公司,国家、集体、农民共同分享土地增值收益。走进西湖潭村,记者看到产业园区里数十栋标准化厂房依次排开,家居建材、智能制造等行业的100多家企业入驻。“我们这里过去冷冷清清,现在热火朝天。”西湖潭村党总支书记王和胜说,村集体已累计获得分红800多万元,这些钱用于通组公路硬化、山塘维修、美丽屋场建设等方面,乡村面貌发生了很大变化。而在改革前,尽管离浏阳经开区和长沙城区不远,西湖潭村的年集体经济收入不足3万元,属于“集体经济薄弱村”。收入来源长期单一的烤烟种植户龙建军也增加了几项收入:每年10月拿到一笔土地分红收益,家里多余的房间出租给附近工厂的员工,自己还组织了一支建筑劳务队伍承接园区工程,家庭年收入算下来有一二十万元。湖南省浏阳市永安镇西湖潭村农地入市后引进的产业园区项目。新华社记者白田田 摄农地交易产生价值,成了市场上的“香饽饽”。位于浏阳市官桥镇的湖南护理学校是一所民办学校,占地面积达1880亩,已完成投资14亿元。校园内,教学楼、图书馆、运动场等设施一应俱全,后期还将配套建设三级综合医院、康养中心、中医药健康产业园等。湖南护理学校常务副校长彭宏伟说,他们花了2年时间选址,有8个地方表达了合作意向,但最后还是选择落户浏阳。他告诉记者,当地集体经营性建设用地出让成本较低,而且土地使用权还能抵押贷款,“资金更充裕了,就可以把学校建得更好”。如今的浏阳市,不只是工业企业、民办学校,农村电商、民宿等产业也享受到了“农地入市红利”。浏阳市官桥镇镇长余耀东说,引来一个项目,盘活一个区域,人流、物流、资金流汇聚,一些传统农业乡镇的发展空间打开了。焦旭辉说,在巩固试点成果的基础上,浏阳将探索“委托入市”等新模式,不断激发乡村振兴活力。(记者白田田)

畅通条条“连心路”百姓奔向“幸福路”

央广网天津8月22日消息(记者周思杨 韩雨晨)水和路,曾经是困扰青海省黄南州同仁市黄乃亥乡的两大难题。2019年,天津援青指挥部通过实施黄乃亥乡重点贫困村人畜安全饮水工作,引来了活水,彻底解决了该乡的饮水问题。吃水难的问题刚刚解决,天津援青指挥部又把“连心路”从山脚下修到了藏族同胞的家门口、心坎上。俯瞰黄乃亥乡日秀玛村(央广网记者 周思杨 摄)“以前这些都是土路,遇到下雨下雪,满是泥泞,寸步难行。”黄乃亥乡乡长多杰措回忆道,2021年,天津援青干部实施了黄乃亥乡“村村通”工程,这也是天津援青工作中补齐民生短板、巩固脱贫攻坚成果的重点项目,工程总投资1500万元,全长41.7公里,惠及黄乃亥乡内4个行政村3100余人。“‘晴天一身灰,雨天一身泥’的问题彻底解决了。”多杰措说道。如今,一条条崭新的路宽阔平坦,如同一条生命线,不仅缩短了与外界的距离,更连接起了发展的未来。日秀玛村村委会副主任华公才让脸上洋溢着喜悦,他望着眼前的公路,眼中充满了对未来的期待。“我们乡镇到城里路途很远,路面土质还是湿陷性黄土,容易出现塌方,以前家里人去城里采购、工作很不方便。现在路修好了,我们去城里方便多了,家里到耕种期时农机也能进来。得益于天津援青的工作,我们过上了幸福生活。”华公才让告诉记者,如今他的儿子在上大学,两个女儿在城里也有了稳定工作,一家人2023年的家庭收入累计能达到20余万元,他相信未来的日子会越来越好。华公才让家中曾经需要用水窖储水,如今已经用上了自来水(央广网记者 韩雨晨 摄)企业的触角也随之伸向了这片曾经难以企及的土地。以前这里的群众世代半农半牧,几年前,黄乃亥乡引进了黑青稞品种。“以黑青稞的产品生产销售为例,路通了后,乡里的合作社可以对其进行传统加工售卖;天津援青干部人才能够来到我们这里提供相关技术指导,并能使其快速走向市场,这对于我们来说无疑是一个巨大机遇。”多杰措在接受采访时兴奋地说,“不只是黑青稞,我们乡里每个村都有自己的产业,按照‘一村一品’来进行打造,随着基础设施的完善,农牧民人均收入从2020年不足1万元增加至2023年1.3万元左右,显著改善了村民的生活条件和水平。”正在进行加工的黑青稞(央广网记者 周思杨 摄)夕阳西下,在新修的道路上,几个孩子快乐地玩耍,笑声清脆悦耳;不远处,一群村民围坐在村头的大树下聊天,眼里满是喜悦。随着车轮滚滚向前,黄乃亥乡的故事也在继续书写。而这条路,将见证黄乃亥乡每一个成长的脚步。

中企绿氢技术为巴西能源转型注入新动力

新华社巴西纳塔尔8月22日电(记者周永穗)中国国家电网巴西电力CPFL公司(以下简称国网巴电CPFL公司)与巴西米祖水泥制造公司22日在巴西东北部北里奥格兰德州纳塔尔市举行绿氢科技项目签约仪式,为当地能源转型注入新动力。根据签约内容,双方将联合投资建设包括氢能制取、储运、应用在内的全链条1兆瓦绿色制氢站,并就氢电耦合关键技术等开展合作。项目建成后绿氢产能可达200标准立方米每小时。北里奥格兰德州州长法蒂玛·贝泽拉在仪式上指出,中资企业在北里奥格兰德州投资绿氢科技项目,以科技创新引领巴西东北部能源转型,助力当地工业绿色发展。米祖公司总裁罗伯托·德奥利韦拉表示,“巴西需要向中国学习,特别是在风能、太阳能以及绿氢等方面,双方合作空间很大”。国网巴电CPFL公司董事长陈道彪表示,大力发展清洁能源,推动经济社会绿色低碳转型,已经成为国际社会应对全球气候变化的普遍共识。中国驻累西腓总领事兰和平介绍,2023年,中国是北里奥格兰德州第一大贸易伙伴。2024年上半年,中国同北里奥格兰德州的贸易总额达1.1亿美元。绿氢指采用风电、水电、太阳能等可再生能源电解制取的氢,制氢过程没有碳排放。

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