人民日报北京9月6日电  记者从水利部获悉：今年第11号台风“摩羯”（超强台风级）9月6日16时20分在海南文昌沿海登陆，登陆时中心附近最大风力17级以上。6日18时，中央气象台继续发布台风红色预警。台风“摩羯”6日22时20分左右在广东省湛江市徐闻县沿海二次登陆。国家防灾减灾救灾委员会6日针对第11号台风“摩羯”对海南、广东造成的严重影响，启动国家四级救灾应急响应，派出工作组赴灾区实地查看灾情，指导和协助地方做好受灾群众基本生活保障等救灾救助工作。广东省防总维持防风Ⅰ级应急响应，高铁列车停运141.5对，停运班线733条，琼州海峡航线等多条航线全部停航。截至6日12时，广东省全省陆上提前转移危险区域群众57万余人。广东省减灾委已于6日16时启动省Ⅳ级救灾应急响应。5日，广东省减灾办会同省粮食和物资储备局向湛江市迅速调拨清凉被3000床、毛巾被3000床、折叠床2000张等省级救灾物资1.96万件。广东省水利厅加强组织领导，压实各级责任，组织防汛防台风会商，督导各地市做好台风和强降雨防御工作，进一步加强库闸塘坝、江海堤防和在建工程的巡查值守。湛江市严格落实停游、停课、停航、停工、停电、停聚、停驶、停市要求，徐闻全县5184艘渔船已全部回港避风，渔船转移上岸人数11712人。广西壮族自治区防汛抗旱指挥部决定于6日18时将自治区防汛抗旱（防台风）二级应急响应提升为一级应急响应。针对广西北部湾地区游客疏运需求增加的情况，国铁南宁局6日紧急增开、重联广西北海、防城港往南宁方向动车组列车11列。6日11时30分，防城港市启动防御台风一级应急响应，在全市范围内采取停课停工停运紧急措施防御台风。截至9月6日18时，南方电网公司累计投入抢修人员1.5万余人、抢修车辆2200多辆、应急发电车455台、应急发电机675台开展抢修复电工作。（综合本报记者李晓晴、李红梅、刘温馨、曹文轩、罗艾桦、庞革平、程远州、李纵报道）《 人民日报 》（ 2024年09月07日   第 05 版）

用数字化守护绿水青山，不断提升生态文明建设的科学化、精细化、智能化水平，必将有助于实现生态环境高水平保护和生态治理能力现代化，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感黑龙江伊春森工带岭林业局有限责任公司明月林场，随着一声轰鸣，一架森林智能巡护无人机腾空而起，飞入茂密丛林开始巡护，林场的监控屏幕上也随之出现无人机实时拍摄到的画面。“空中之眼”精心守护着莽莽林海。去年以来，带岭林业局公司引进大疆机场和智能巡检平台，无人机按照预先设定的路线，每半个小时自动巡护一次，通过可见光和热成像技术形成相关数据，实现林区森林防火、野生动植物保护、道路安全等无死角、全覆盖监测，工作更精准高效。数字技术是推进生态文明建设的新动力源。近年来，随着大数据、云计算、人工智能等数字技术发展，无人机、智能机器人等创新手段在生态环境保护治理领域广泛应用，实现对环境数据的精准识别、实时追踪，为及时研判、系统解决生态问题提供有力支撑。比如，在北京经济技术开发区，被称为“大气污染侦察兵”的无人巡逻车24小时不间断运行，对道路积尘负荷、细颗粒物（PM2.5）等污染物进行实时监测；在辽宁彰武，智慧沙乡数字化平台借助安装在沙化土地里的土壤监测传感器，第一时间掌握土壤的温度、湿度，以及氮、磷等元素的含量变化；海南热带雨林国家公园通过建设智慧雨林大数据中心平台、启动“天空地”一体化综合监测体系项目等举措，着力构建智慧化生态管护新模式。《中共中央国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》提出，“深化人工智能等数字技术应用，构建美丽中国数字化治理体系，建设绿色智慧的数字生态文明。”生态环境保护治理是一项系统工程，需要坚持系统观念，统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性。数字技术能够突破区域时空限制，具有高效、强大的数据汇聚能力和算力，有助于推动生态环境保护治理模式从切块式、片段化向协同式、整体性转变，不仅可以为生态环境风险监测预警、生态环境保护规划、绿色发展绩效评价等提供依据，还能加强数据资源集成共享和综合开发利用，构建起智慧高效的生态环境管理信息化体系，达到高效、可持续的生态环境保护治理效果。未来，数字技术在生态环境保护治理全流程的应用场景将不断丰富，数字化与绿色化走向深度融合，进一步推动生产方式绿色变革。顺应趋势，各地各部门应不断完善有利于数字技术和生态文明建设深度融合的政策体系，培养造就一批兼具数字技术与生态环境领域专业知识的复合型跨界人才。同时，建立健全市场化多元投资模式，完善产学研合作方式，提高生态环境科技创新成果转化效率。用数字化守护绿水青山，充分释放数字技术赋能生态环境保护治理的潜力、活力，不断提升生态文明建设的科学化、精细化、智能化水平，必将有助于实现生态环境高水平保护和生态治理能力现代化，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为推动经济社会发展全面绿色转型、建设美丽中国、实现人与自然和谐共生的现代化注入强劲动能。（董丝雨）《 人民日报 》（ 2024年09月07日   第 07 版）

云南省澄江市的抚仙湖水面澄澈，风景宜人。资春富摄微风吹拂，碧水荡漾。作为我国著名的深水型淡水湖泊，位于云南省澄江市的抚仙湖常年总体保持Ⅰ类水质。好水质来之不易。近年来，澄江市聚焦治污水、治垃圾、治农业面源污染，全面实施护湖行动，着力推动抚仙湖生态环境高水平保护，实现生态文明建设和流域经济社会协调可持续发展，让保护成果更多惠及人民群众。采取“截污、清淤、护坡、引水”措施，为抚仙湖建起绿色屏障发源于梁王山主峰东麓的梁王河，自北向南奔流而下，一路穿过村庄、城区，在万海社区大河口村东汇入抚仙湖。入湖口，清澈见底的河水倒映着蓝天白云，潺潺的流水激荡着山石，缓缓流入抚仙湖，周边已经建成湿地公园，随处可见游人观光拍照。“梁王河是抚仙湖的主要入湖河道之一。通过综合治理，梁王河河道水质得到了很大改善。2023年以来，梁王河持续保持在Ⅰ类水，实现了清水入湖。”澄江市水利局河长办调度管理中心主任李进介绍，今年上半年，抚仙湖21条主要入湖河道入湖口的平均水质优良率达到87.5%。据介绍，抚仙湖流域共有大小入湖河道103条，其中主要入湖河道21条。为切实提升入湖河道水质，澄江市实施抚仙湖入湖河道水质提升工程，采取“截污、清淤、护坡、引水”措施，持续改善水质。抚仙湖北岸是澄江市人口密集区域，沿岸分布着不少村庄，过去常有大量生产生活垃圾和污水随河道直接入湖。“随着长约7.8千米的抚仙湖北岸生态调蓄带建成，对北岸50余条河道沟渠进行拦截，调蓄带成为抚仙湖北岸一道重要的防线，更是控源截污的中转枢纽。”李进说。目前，入湖河道之一的龙溪沟已和调蓄带连通。“通过抽空、清淤、晒塘等举措，实施调蓄带连通扩容。雨季到来的时候，将初期雨水连同农田退水、达标中水一起截进调蓄带。”李进说。抚仙湖北岸生态调蓄带是一个集截污、调蓄、净化、回用和生态景观于一体的综合利用工程。“我们探索实施集生态环保基础设施、农业生产用水灌溉、高效节水水利、高标准农田改造引水、高效林业发展用水‘五位一体’的湖外水资源循环利用综合性工程。通过科学调度管理，将未达到入湖标准的农田退水拦截住，再从调蓄带内取水用作灌溉农作物的‘肥水’‘好水’，既能减少农业面源污染，又能‘变废为宝’，降低群众农业生产成本。”李进说。如今，抚仙湖北岸生态调蓄带与下游湿地连成一片，美不胜收。据统计，目前抚仙湖已经建成环湖湿地93块，面积超3000亩。“来水会在环湖湿地再次沉淀、净化，流入抚仙湖。环湖湿地是拦截污染源的最后一道防线，通过控源截污，为抚仙湖建起绿色屏障。”抚仙湖管理局副局长赵红江介绍。促进农业产业结构调整，推动农文旅融合发展抚仙湖畔，沃野平畴。澄江市22万亩耕地，17.6万亩在抚仙湖径流区，过去全年化肥施用量曾高达2.7万吨，农药施用量达254.66吨，农业面源污染占到了入湖污染负荷总量的70%。如何从根本上解决径流区内的农业面源污染问题，一直是抚仙湖保护面临的难题。“我们探索生态型产业发展，不断促进抚仙湖流域内的农业产业结构调整。”澄江市农业农村局种植业股股长陈春说。走进澄江市万海社区蓝莓生态种植示范基地，蓝莓与粮食作物套种，长势喜人。基地配套了水肥一体化等设备，只需要在机器上操作，就可以完成上百亩土地的灌溉、施肥。同时，创新性地采用了尾水尾液收集循环利用技术。“基地的大棚设置了一个无渗漏尾水收集池，灌溉后剩余的水肥液可汇入尾水收集池。在对尾水尾液进行稀释调剂后，再通过提水泵站重新进入水肥一体化管理控制中心进行药肥配比，精准灌溉施肥。”澄江绿康农业发展有限公司技术员郭杰介绍，“水肥一体化实现了自动控制灌溉和肥料投放，尾水尾液收集利用，确保蓝莓种植尾水全收集、全循环、全利用、不入地、不入湖。”从传统栽种逐步升级为设施化种植，现代化蓝莓种植在澄江渐成规模，平均亩产值达10万元，实现了生态效益和经济效益双赢，“不仅能有效控制农业面源污染，还实现了增产增收。”陈春说。在澄江市右所镇马房村，如诗如画的田园风光引得游人流连忘返。抚仙湖畔的乡村走上了农文旅融合发展的路子。“有抚仙湖的好风光，我们几乎不愁客源。”杨文俊是土生土长的马房村人，如今开起了自己的民宿，“湖水越来越清，游客越来越多，村里的发展也越来越好。”得益于紧邻抚仙湖的区位优势和自然条件，澄江市持续释放生态旅游消费潜力。2024年1至7月接待游客633.29万人次，旅游花费71.5亿元，同比分别增长7.96%和18.45%。实现流域污水全收集、全处理，激发全社会护湖热情澄江市龙街街道朱官营小组居民杨宝寿家的屋外，有两根标识明显、功能清晰的雨污分流管道。“过去雨水、污水都是经过同一个排水管进入污水管道。一到下雨天，因为污水管道水量负荷大，污水甚至会返流进家，影响大家的生活质量。”杨宝寿说。2022年，澄江市启动抚仙湖全流域截污治污及健康水循环项目建设，“一户一策”对雨水管网、污水管网进行科学布设，从源头上实现了雨水与污水彻底分流。“为做好这项工作，我们入户排查摸底5.4万余户后，才开展实施精准截污治污工程，实现抚仙湖流域污水全收集、全处理。同时，建立有效机制，实现常态化管理。”澄江市住房和城乡建设局副局长任晓克说。在实现流域生活垃圾系统化治理方面，当地加强对8座垃圾转运站、300吨生活垃圾焚烧发电厂的运维管理，实现全流域生活垃圾100％无害化处置。建成50吨餐厨垃圾资源化利用项目，流域内1801户餐饮经营户实现泔水收处全覆盖。今年1月1日，新修订的《云南省抚仙湖保护条例》正式施行。“高原湖泊卫士”行动、“小手拉大手”等一系列活动激发起当地群众保护湖泊的热情。春节前后开展的沿湖生态环境大清理大整治行动中，党员干部、群众2万多人参与其中，整治湖滨生态区域1.2万余亩，清理杂草、枯枝等污染物2.4万余吨。云南师范大学抚仙湖流域保护科技小院于今年年初在澄江市广龙村挂牌，科技小院立足抚仙湖流域保护和地区特色农业发展，将在保护抚仙湖生态环境、农田土壤提质增效、农业面源污染治理等方面开展科学研究及科技服务。去年，南方电网云南玉溪澄江供电局建成30个充电桩站、260个充电枪，覆盖澄江市30个村（社区），实现充电桩基础设施“村村通”目标，为新能源汽车的普及做好了基础服务，也助力游客绿色消费与低碳出行。“抚仙湖是我们的‘母亲湖’，要像保护眼睛一样保护她。未来，我们将积极拓宽绿水青山向金山银山转化的通道，把生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势，实现生态美、百姓富的有机统一。”赵红江说。（本报记者 李茂颖）《 人民日报 》（ 2024年09月07日   第 07 版）

高质量发展是新时代的硬道理，需要努力为高质量发展创造既充满活力又安定有序的法治环境。9月6日，国务院新闻办公室举行“推动高质量发展”系列主题新闻发布会，司法部有关负责人介绍司法行政工作推动高质量发展情况。全面履行政府立法审查职责，不断加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法“立足新发展阶段，努力以高质量立法推动高质量发展。”司法部副部长王振江表示，从总体上看，2023年司法部共审查完成51件立法项目，同比增长96.2%，今年截至目前已审查完成各类立法项目39件。下一步，将全面履行政府立法审查职责，不断加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法。司法部立法二局负责人姜杉介绍，司法部正会同有关部门加快推进反不正当竞争法的修改，为各类经营者公平参与市场竞争创造良好制度环境；健全拖欠企业账款清偿法律法规体系，修订保障中小企业款项支付条例等。此外，司法部正与有关部门研究修订对外贸易法、海关法等法律法规，主动对接国际高标准经贸规则，扩大自主开放，积极应对贸易数字化、绿色化趋势，推动监管创新，营造有利于新业态新模式发展的制度环境。努力推动构建全国统一大市场，司法部已完成对全部现行有效600多部行政法规的集中清理，并组织开展修改和废止一些行政法规，重点清理不符合高质量发展要求、不利于营商环境优化和全国统一大市场建设、有违公平竞争的有关规定和内容。党的二十届三中全会《决定》首次提出“加强政府立法审查”。司法部将进一步完善政府立法审查制度机制，创新政府立法审查方式方法，全面提升审查质效，不断提高立法质量和效率。“尤其是要结合新形势、新要求、新任务，突出问题导向，进一步提升制度措施的针对性、有效性和可操作性。”王振江说。依法纠正不作为、乱作为等执法领域突出问题，维护人民群众和企业合法权益近年来，一些不规范的执法行为侵害了人民群众和企业的合法权益。法治是最好的营商环境。王振江介绍，司法部去年报请国务院部署开展提升行政执法质量三年行动计划，依法纠正不作为、乱作为、粗暴执法、执法不规范等执法领域里的突出问题，特别是重点加强涉及企业行政执法监督力度，规范涉企行政检查。司法部行政执法协调监督局负责人孔祥泉表示，下一步将聚焦人民群众反映强烈的“一刀切”执法、“粗暴执法”等问题，组织地方有关部门梳理各领域执法突出问题清单，集中开展整治和专项监督。推进行政执法监督与12345政务服务便民热线等监督渠道信息共享，充分发挥行政执法批评建议平台作用，切实保护群众合法权益。在规范罚款的设定和实施方面，司法部督促各地各部门积极贯彻落实国务院提出的有关要求，指导监督有关部门在设定罚款时，综合考虑经济社会发展水平、行业特点等因素，合理设定罚款；在实施罚款时，统筹考虑当事人的主观过错、获利情况，符合过罚相当原则，避免当事人所受的处罚与违法违规的程度不匹配。行政复议是维护人民群众和企业合法权益的重要渠道。孔祥泉表示，司法部指导各级司法行政机关积极落实新修订的行政复议法规定的监督制约机制，切实加强行政复议个案纠错和类案规范。今年上半年纠正违法和不当行政行为2.4万件，纠错率为13.7%，有效规范了一批行政不作为、程序违法、乱罚款问题。不断提升公共法律服务的均衡性和可及性，积极发展涉外法律服务我国覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的公共法律服务体系已基本建成。目前，全国共有各类法律服务机构75.4万个，专业法律服务人员399.7万人，建成了59万个公共法律服务实体平台，60多万个乡村（社区）配备法律顾问，公共法律服务热线、中国法律服务网全面建成并规范运行，广大法律服务工作者每年办理各类业务4000多万件。司法部公共法律服务管理局局长杨向斌表示，司法部将建立健全法律服务资源依法跨区域的流动机制，深化律师行业东中西部对口帮扶，同时研究实施“法援西部”计划，不断提升公共法律服务的均衡性和可及性。司法部积极发展涉外法律服务，会同有关部门完善政策保障措施，支持中国律师“走出去”。与2018年相比，我国律师事务所在境外的分支机构数量增长了69.67%，在建强保护我国海外利益的法治安全链中发挥了积极作用。此外，国际商事仲裁中心建设正在积极推进。2023年，试点地区的8家仲裁机构共办理案件7.9万件，标的额6000亿元，占全国标的总额52%；办结的涉外案件量占到全国涉外案件总量的72%，标的额占全国涉外标的总额的69%。（本报记者 张 璁）《 人民日报 》（ 2024年09月07日   第 05 版）

重庆市黔江区蓬东乡蓬勃村村民在晾晒玉米。杨敏摄（人民视觉）江西省宜春市铜鼓县禄田村村民在院落晾晒南瓜、辣椒、苦瓜等农作物。周亮摄（人民视觉）四川省遂宁市安居区石山村优讯农机服务专业合作社的晒场，村民们正在晾晒高粱。刘昌松摄（人民视觉）贵州省黔东南苗族侗族自治州从江县增冲村村民晾晒辣椒。吴德军摄（人民视觉）云南省昭通市绥江县的村民们晾晒玉米。曾三东摄（人民视觉）福建省福州市永泰县埔埕村村民在晾晒李干。王旺旺摄（人民视觉）新疆巴音郭楞蒙古自治州博湖县本布图镇的农民在晾晒辣椒。确·胡热摄（人民视觉）安徽省黄山市徽州区呈坎古村村民挑着农作物来晒场上晾晒。施亚磊摄（人民视觉）眼下进入秋粮收获季节，中国许多农村都有晒秋习俗。农民们正紧抓晴好天气，晾晒辣椒、稻谷、玉米等农作物，确保秋粮颗粒归仓。缤纷色彩绘就一幅幅晒秋的画卷，一张张笑脸传递着人们丰收的喜悦。《人民日报海外版》（2024年09月07日 第08版）