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银发旅游列车开出新体验(人民眼·提振消费)
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“熊猫专列·什邡号”上,随车医生为乘客测量血压。韩旭刚 摄“新东方快车”上,舞蹈演员与游客载歌载舞。李铁军 摄“沈铁假日号”上,旅客在自助取餐。张雪 摄引 子人声沸,歌声起,琴声扬……前不久,460多名旅客乘坐“熊猫专列·什邡号”银发旅游列车,从四川成都出发,在河南焦作游览云台山等景区后,一路驶向东北。行至黑龙江伊春站,身着赫哲族服饰的演员登上列车,演奏口弦琴,跳起民族舞,欢迎八方客。新疆库车站,70岁的乘客朱燕走下“新东方快车”,与60多名游客同赏大美新疆。辽宁沈阳,旅客张凤玲搭乘“沈铁假日号”银发旅游列车,一路向西南,赴陕西西安、四川九寨沟、重庆等地游玩。今年1月,商务部、文化和旅游部、国铁集团等9单位印发《关于增开银发旅游列车 促进服务消费发展的行动计划》,提出“到2027年,构建覆盖全国、线路多样、主题丰富、服务全面的银发旅游列车产品体系”。数据显示,今年全国开行银发旅游列车总数预计突破2000列。坐着列车去旅行,游客体验咋样?一趟列车,如何串联美景、带火文旅、拉动消费?近日,记者搭乘3趟列车,一路跟车采访,看银发旅游列车和其他列车相比,到底有啥不一样。多景点、慢节奏、深度游……紧扣市场需求,科学规划线路,合理设定价格坐上“沈铁假日号”不久,张凤玲与朋友四人一桌,打起扑克。老姐妹们一边玩牌一边聊天,甚是惬意。“坐银发旅游专列,不像自驾游得事事操心,跟着走就行,特别省心。”说起这事,张凤玲兴致盎然。她之前就坐过“沈铁假日号”旅行,这次不仅自己成了回头客,还约上了老朋友。退休这两年,张凤玲去过不少地方,山清水秀的西南地区一直是她的向往之地。今年3月,她在沈阳铁道文旅集团微信公众号上看到川渝之旅推介信息,随即报名预约。川渝之旅,是国铁沈阳局为银发旅游列车设计的定制化线路。沈阳铁道文旅集团有限公司副总经理肖力国介绍,公司承担国铁沈阳局银发旅游列车的组织工作,每年初根据乘客意见调整优化线路,制订开行计划,报国铁集团审批。“去年,不少旅客反映,想去川渝游玩,我们今年就设计了这一线路。”肖力国说,起初因为列车运行时刻方面的原因,线路并未安排重庆点位,后来听到组团旅行社反馈,若不到重庆,旅客的出行意愿将受到较大影响,“为不让乘客留遗憾,我们作出了调整。”游客“许愿”,企业“听劝”。“虽然只增设了一站,背后却是大量的调度协调工作。”肖力国告诉记者,银发旅游列车并非固定班列,得利用客运非高峰时段开行,“直至川渝之旅开行前两天,才最终敲定班次。”各地在组织银发旅游列车时,注重向银发族和旅行社征集意向目的地,紧扣乘客需求制定线路,根据季节特点、目的地旅游资源等确定开行计划。东北地区冬季寒冷,针对当地老年人“候鸟式养老”的需求特点,沈阳铁道文旅集团分季节规划旅游线路。“冬天一般安排去海南、广西等温暖的地方,春天则到湖南、江西等地赏春。”肖力国说。今年“熊猫专列”开往黑龙江饶河等地,则与旅客建议及地方推荐有关。去年,“熊猫专列”曾到过黑龙江漠河等地,不少乘客在专列征集意见时,对赫哲族文化表现出浓厚兴趣。今年3月,《乌苏里船歌》诞生地饶河县的文旅部门与“熊猫专列”运营方——四川四季乐游国际旅行社主动联系。“双方一拍即合,在游览线路中增加了饶河展现赫哲族文化的旅游点位。”四季乐游旅行社总经理梅洪戈说。搭乘“熊猫专列”,来自四川德阳的乘客谢厚平对此次旅行充满期待。与张凤玲来自网上的信息渠道不同,他是偶然间从旅行社得知,“熊猫专列”将开往东北。此前从未到过东北的谢厚平一下子来了兴趣,得知线路里还有自己爱唱的《乌苏里船歌》诞生地,立马和妻子报了名。银发群体接收信息更多依靠线下渠道。结合银发族特点,铁路部门既通过12306客户端和微信公众号、线上旅行平台等渠道推广线路信息,还与旅行社对接,方便旅客报名。目前,通过旅行社报名乘坐银发旅游列车的旅客占比超过60%。近年来,银发旅游列车成为老年人出游“新宠”。国铁集团发布数据显示,2024年共组织开行旅游列车1860列,是历年来开行数量最多的一年,比2019年增长近50%,运送游客超过100万人次,其中老年游客占比接近80%。银发族为何青睐旅游列车?“多景点、慢节奏、深度游,更重要的是,和自由行相比,价格更划算。”谢厚平选择了“熊猫专列”标准四人间的下铺床位,包含沿线住宿和部分餐饮在内,费用总计5280元。适应不同消费群体需求,银发旅游列车包括品质型、舒适型、普惠型3类,高性价比是舒适型和普惠型列车的显著优势。“熊猫专列”即属于舒适型列车。选择“熊猫专列漫行东北15日游”产品时,谢厚平对比发现:若按自由行,仅到行程第一站河南焦作,单人乘动车二等座费用为500多元,如果走完全程,每人仅车费就需数千元,“加上沿线住宿餐饮费用,会比乘坐银发旅游列车高出不少。”谢厚平说,如想更加舒适,“熊猫专列”还有高级四人间,价格7000多元。张凤玲乘坐的“沈铁假日号”属于普惠型。“列车分软卧和硬卧席位,价格在3000元至5000元不等,比自己玩便宜多了。”张凤玲感慨,14天游玩行程,省心、安全又实惠。银发旅游列车越开越密,组织开行的挑战与日俱增。“部分热点方向运力十分紧张。”国铁乌鲁木齐局经营开发部产业发展科科长李晓博分析,由于季节气候变化,新疆旅游列车运行存在明显的淡旺季差异,“淡季旅客较少,夏季‘一票难求’。”对此,铁路部门正精心挖掘季节旅游资源,创新服务方式。国铁乌鲁木齐局联合景区推出“淡季专属优惠”,加大淡季门票和住宿费折扣力度,安排民俗歌舞表演等特色服务,以吸引更多旅客。适老化、舒适化、安全性……改造配套设备设施,打造移动的“银发家园”走进列车淋浴间,打开花洒,水花四溅。一到夏天,谢厚平每天都要洗澡。出发前,谢厚平曾为这事儿犯嘀咕:“行程15天,一半时间在车上,洗不了澡怎么办?”“银发旅游列车运行时间长,洗澡关系出行体验。”中车成都机车车辆有限公司承担“熊猫专列”改造任务,其客车事业部项目管理部主任刘发鹏回忆,列车改造之初,就将解决洗澡难题列为头号议题。洗澡,得有足够的水。基于此前改造经验,车体增设了多个水箱和增压设备。“每节车厢都有淋浴和洗漱间。”刘发鹏说,列车停靠客站时,可以及时补水。还要确保安全。列车淋浴间内,地面铺设了防滑玻璃钢,墙面安装了防滑扶手。每节车厢增设了紧急呼叫按钮,“老人可以随时呼叫乘务员。”“熊猫专列·什邡号”列车长李沁瑶说。乘坐银发旅游列车,上下床铺是高频场景。2024年初改造车体时,刘发鹏通过列车运营方收集到不少乘客意见:有人反映床铺爬梯的踏面过窄,脚踩起来很疼。许多老人腿脚不利索,小小爬梯关系人身安全。“改造时,我们把爬梯踏面加宽到9厘米,还缩小了每层爬梯的间距,方便老人上下。”刘发鹏介绍。车体适老化改造,细节之处见服务:列车车厢每个“房间”都设有4个充电插座和1个USB接口,电加热器内嵌进车体,车内增设了光线柔和的阅读灯和高清液晶电视……与舒适型的“熊猫专列”不同,普惠型旅游列车一般不对车体结构和空间进行改造。近两年,不少旅行团、游客向沈阳铁道文旅集团反映问题:充电插座不够,爬梯上下不便,走廊和卫生间门槛较高……广泛吸纳意见,国铁沈阳局正按普惠型旅游列车标准,对车体进一步开展适老化改造。“我们计划取消走廊门槛,降低卫生间门槛;加大硬卧爬梯脚踏宽度,增加防滑胶垫;床头增设床头灯和USB接口。”国铁沈阳局车辆部客车科科长刘尧君透露,新车体预计今年内投用。打造移动的“银发家园”,车站和景区配套适老化改造同样不可或缺。行至焦作时,一系列配套服务让谢厚平为之点赞。自站台下穿至出站口,一条平缓无障碍通道可以直达。走出车站,当地交通运输部门协调的接送大巴已在站前停靠到位。焦作市文化广电和旅游局三级调研员张邦宽介绍,当地还在景区开辟了绿色通道,提前规划车辆行驶路线和停放点位,方便旅客一路畅行。不过,记者采访中发现,不少旅游景点尽管已开辟绿色通道,但旺季时景点排队、休息座椅不足等问题依然存在。为此,铁路部门正与文旅部门协商,探索建立“银发旅游预约联动机制”,引入大数据预判客流,引导景区合理分配资源。看演出、品美食、有医疗……优化产品供给,丰富服务样态,吃住行游购娱更贴心傍晚时分,“新东方快车”在南疆大地奔驰,窗外戈壁起伏,车内热闹非凡。伴随乘务员的歌声,游客们自发打起拍子:“在那遥远的地方,有位好姑娘……”“唱歌、跳舞……列车文化活动丰富多彩!”朱燕说,有的旅客还会换上民族服装,体验表演。打造品质型列车,“新东方快车”推出系列文化活动。车上,运营方定时举办歌舞表演。车下,每到一地,游客都能看到沿线景区安排的演出。为让银发旅途有滋有味,各地铁路部门持续丰富服务样态。“熊猫专列”上,川剧变脸等表演精彩纷呈;“沈铁假日号”上,每趟车的集体生日会别具特色……高质量服务,需要专业化的乘务团队。“咔嚓”一声,画面定格。李沁瑶常在车上为老人们拍照、剪辑视频,“许多叔叔阿姨对拍摄角度不太懂,我就教他们怎么拍。”2024年,随着“熊猫专列·什邡号”投入使用,国铁成都局成都客运段组建旅游车队,打造多功能学习室,方便乘务员学习舞蹈、调酒、视频剪辑等技能。加入车队之初,李沁瑶学会了调酒和茶艺。原本就对拍摄和剪辑视频兴趣浓厚的她,经过学习实践,水平不断提升。现在,“熊猫专列”上汇聚了不少擅长川剧变脸和民族舞的乘务“特长生”。“我们车上10多名乘务员,个个都‘十八般武艺样样精通’。”李沁瑶笑道。晚餐时间,饭香扑鼻。循着香气,朱燕走进餐车。眼前,一道道新疆特色美食已摆上餐桌,羊肉抓饭、大盘鸡……品种多样。然而,不少银发旅客属“三高”人群,如何让他们吃得更健康?“为适应银发旅客清淡饮食需求,我们调整了菜品类型。”“新东方快车”餐车主任李亚轩说,餐车供应的羊肉抓饭的油脂含量减少了三成,馕饼也由蒸制替代了油炸。清蒸鲈鱼搭配南瓜杂粮粥,是李亚轩向旅客推介最多的健康晚餐。在“沈铁假日号”上,张凤玲体验了自助餐:30元一位,8道热菜、2道主食,还有汤和水果。为“沈铁假日号”供餐的餐饮公司相关负责人罗志远介绍,今年3月,“沈铁假日号”将盒饭升级为自助餐,菜品更丰富,选择更多元,列车平均每餐营业额增长400多元。入夜,歌声渐歇。“新东方快车”上,随车医生王青走进一节车厢,为乘客测量血压。“血压平稳,记得按时吃药,休息好。”王青边叮嘱,边记录数据。乘客携带的中药需要冷藏,她接过密封袋后,走到列车的医用冰箱前,将药品按规定温度保存。在不少银发旅游列车上,运营方专门安排了随车医生,给旅客提供常见病诊疗和慢性病防治服务。“我们还建立了绿色转诊通道,一旦乘客突发重大疾病,第一时间联系临近车站,及时转诊治疗。”王青说。“熊猫专列”曾出现旅客晕倒的情况。“经随车医生紧急救治,旅客苏醒了。”李沁瑶回忆,由于医生判断患者可能突发脑出血,列车迅速启动应急预案,联系最近的车站,救护车开进站内,将旅客转运至地方医院治疗,最终转危为安。不少铁路部门与沿线车站、医院建立了应急救援联络机制,但仍有提升空间。“目前,主要靠铁路部门单方联络协调,有时影响时效。”肖力国建议,相关部门应建立完善应急救援流程的标准化机制,推动铁路部门和属地机构形成合力。重体验、拓空间、促消费……联动地方,带动区域,文旅发展迎来新机遇,跑出银发经济加速度走下“新东方快车”,步入新疆喀什古城。老茶馆里,奶茶香气四溢,游客们围坐一起,跟着老师傅学习打馕,感受地道喀什生活;旅拍店里,不少游客换上民族服饰,在古城街巷留下合影;一家传统木器制作店内,朱燕一手持木器,一手用工具细细雕琢,“最喜欢这种体验类项目,有意思。”银发旅游列车乘客多,出行时间长,消费潜力大。沿线地方如何联动,既为旅客提供周到服务,又能打造消费场景?长途旅行容易疲倦,特别是对银发旅客而言,休息条件好坏直接影响旅行体验。“新东方快车”15天行程里,乘客有一半时间下车住宿。为此,国铁乌鲁木齐局通过各地旅行社,与沿线30多家酒店、民宿签订合作协议。“我们根据旅客消费能力,精选了环境好、设施新、服务优的酒店或民宿。”李晓博说。在喀什古城,除了有意思的旅游项目,许多特色商品也深受银发旅客喜爱。艾德莱斯绸、英吉沙小刀、特色手串……不少游客反复比较,选购中意商品。“制定行程和宣传推广时,我们明确了纯玩体验的旅游定位,行程中不设任何购物点。”李晓博说,旅客如有兴趣,可自愿购买,“据我们观察,商品越有特色,消费项目越有创新性和体验性,越受旅客欢迎。”铁轨上跑出银发经济加速度,与地方文旅产业碰撞出火花。为欢迎游客,焦作出台措施,云台山等景区对所有60岁以上游客免票,四川广元剑门关等景区也采取了相同的免票措施。为区域引流,对旅行社给予支持。焦作出台专列奖励政策,对组织旅游专列且人数达到一定规模的旅行社给予奖励。“有了奖励资金,我们可以提供更好的餐饮住宿条件,吸引更多旅客。”焦作市友谊旅行社总经理张国兴说。银发旅游列车,在沿线区域收获好评。车体淡蓝,车身喷涂“蜜都饶河”字样,美观而独特——今年5月,“熊猫专列”一路向北,不少粉丝提前来到列车途经区域周边,拍摄短视频,上传网络平台,让饶河在互联网上小火了一把。饶河县文化广电和旅游局局长王群表示,银发旅游列车为当地文旅发展带来新机遇,开拓了发展新空间。“乘着列车去旅游”渐成潮流。自2024年4月首发以来,“熊猫专列·什邡号”已开行30列,接待游客1.33万人次。国铁沈阳局自2023年5月开行首趟银发旅游列车至今,累计开行超过400列,接待游客逾15万人次。今年上半年,国铁乌鲁木齐局开行银发旅游列车30列、接待游客8800多人次。(记者 王永战 胡婧怡 阿尔达克)《人民日报》(2025年08月01日13版)
育儿补贴制度详解来了(大健康观察)
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为解决职工子女暑期“看护难”问题,江苏省南京市建邺区金地名京幼儿园开办丰富多彩的暑托班,为小朋友提供一个充实有趣的假期成长环境。图为7月28日,该幼儿园的老师和小朋友一起玩“老鹰捉小鸡”游戏。方东旭摄(人民视觉)今年以来,福建省福州市鼓楼区积极推动多方力量共同兴办发展托育教育,有效化解辖区居民“带娃难”问题。图为7月30日,当地鼓东街道庆城社区的一家托育园里,孩子正在进行吹泡泡游戏。谢贵明摄(人民视觉)近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》(以下简称《实施方案》),明确从2025年1月1日起,无论一孩、二孩、三孩,每年均可领取3600元补贴,直至年满3周岁。国务院新闻办公室日前举行新闻发布会,介绍育儿补贴制度及生育支持措施有关情况。每孩每年3600元将产生3方面预期效果“育儿补贴是新中国成立以来首次大范围、普惠式、直接性向群众发放的民生保障现金补贴,是一项惠民利民的重大举措。”国家卫生健康委副主任郭燕红介绍,现阶段,国家育儿补贴的基础标准为每孩每年3600元,至其年满3周岁。这是结合我国当前发展阶段居民的养育成本和政府财力状况等多种因素,也参考了国际上育儿补贴的相关情况,按照尽力而为、量力而行的原则综合确定的。郭燕红介绍,从国际看,这是不少国家采取的生育支持政策之一;从国内看,一些地方结合了当地的人口和经济社会发展实际,探索实施了不同形式的育儿补贴政策,受到群众普遍欢迎。根据国际和国内的实施情况,中国实施育儿补贴制度将产生3方面的预期效果。帮助减轻家庭养育的负担。育儿补贴制度作为支持生育的经济政策,通过财政资金的精准发放,可以直接增加群众的现金收入。育儿补贴每年惠及上千万个家庭,可以为家庭育儿提供基础性支持,改善育儿条件,在一定程度上缓解家庭养育孩子的经济压力,助力幼有所育。营造生育友好的社会氛围。育儿补贴是强化生育支持、促进生育友好的激励政策,树立了鲜明的政策导向。实施育儿补贴制度还有利于和托育、教育、就业、税收、住房等相关的政策同向发力,持续完善生育政策体系,更好地形成系统集成效应,推动建设生育友好型社会。更好地保障和改善民生。育儿补贴是一项普惠性、基础性、兜底性的民生政策,惠及面广、发放稳定,是“投资于人”的重要措施。实施育儿补贴制度,进一步强化基础民生保障,促进家庭发展,把人口高质量发展同人民高品质生活密切结合起来,“小切口”撬动“大民生”。同时,有助于促进民生改善和经济发展的良性循环,为经济持续健康发展增添新动力。“育儿补贴是一项新的制度,我们将持续深入调研,广泛听取意见,跟踪评估效果,不断地优化和完善政策措施。”郭燕红说。微信支付宝上可申领面向3岁以下是通行做法为何针对3岁以下婴幼儿发放育儿补贴?“主要考虑是,0—3岁是儿童成长的关键阶段,也是家庭养育特别需要支持的重要时期。针对3岁以下婴幼儿家庭提供生育支持,也是国际上的通行做法。”国家卫生健康委人口家庭司司长王海东表示,结合我国发展阶段和财力状况,育儿补贴制度覆盖3岁以前的婴幼儿养育阶段。2025年之前出生的孩子是否可以享受补贴?根据《实施方案》,育儿补贴的发放对象包括2025年1月1日之前出生的3周岁以下婴幼儿。王海东介绍,这部分婴幼儿按照应补贴月数折算计发补贴,也是发放到年满3周岁。也就是说,2022年1月1日以后出生的符合条件的婴幼儿,都可以领取育儿补贴。国家卫生健康委制定了2022年至2024年各月份出生的婴幼儿申领补贴金额的对照表,有需求的家长可以参考申领。育儿补贴何时可以申领、如何申领?王海东介绍,按照工作计划,各地将在8月下旬陆续开放育儿补贴申领,8月31日前各地全面开放育儿补贴的申领。育儿补贴主要通过全国统一的育儿补贴信息管理系统线上申领。为方便群众,国家卫生健康委依托各地省级政务服务平台设置育儿补贴申领专区,同时在支付宝、微信等第三方服务平台开通了育儿补贴申领入口,公众可通过多个渠道线上办理,实现育儿补贴申领“不出门、随手点、轻松办”。同时,保留了线下办理渠道和人工服务,因特殊原因无法通过线上申领的群众,可到婴幼儿户籍地乡镇、街道办理。申领时只需提交婴幼儿出生医学证明、户口簿等证明婴幼儿身份和抚养关系的必要材料。一孩纳入育儿补贴范围今年初步预算900亿元此前,国内一些地方探索发放育儿补贴,大多只针对二孩、三孩,多数一孩家庭无法享受。此次国家育儿补贴制度将一孩纳入补贴范围,有何考虑?“近年来,一些地方探索发放育儿补贴,积累了不少经验,为国家育儿补贴制度提供了有益借鉴。总体看,这些地方政策处于初步探索阶段,多数没有将一孩纳入补贴范围。”王海东介绍,在《实施方案》研究制定过程中,国家卫生健康委会同相关部门对补贴对象等问题开展了深入调研,广泛征求意见。大家普遍建议,应当加强对一孩家庭的生育支持。“国家育儿补贴制度将一孩纳入育儿补贴范围,主要有两方面的考虑。”王海东介绍,一方面,一孩家庭是育儿家庭的主体。我国每年的出生人口中,一半以上是一孩,将一孩纳入补贴范围,实现育儿补贴制度广覆盖,能够全面惠及育儿家庭;另一方面,生育是一个家庭的大事。生育一孩是家庭生育的起点和基础,也是特别需要支持的关键阶段。给一孩发放育儿补贴,可以改善家庭的生育体验,减轻家庭的养育压力,也有利于家庭的再生育考虑。育儿补贴是一项需要稳定财政投入的重大政策,如何让补贴资金精准、及时、足额发放到群众手中?财政部社会保障司司长郭阳介绍,按照《实施方案》部署,中央财政将设立共同财政事权转移支付项目“育儿补贴补助资金”,今年初步安排预算900亿元左右。对于发放国家基础标准补贴所需资金,中央财政按照一定比例对地方予以补助,中央总体承担约90%。“财政部门将配合卫生健康部门对资金申领发放各环节实行全过程监管,确保每一笔资金都安全抵达。”郭阳表示,财政部将会同国家卫生健康委印发育儿补贴补助资金管理办法,明确资金分配使用和管理监督的具体要求,细化规范资金下达流程,落实各级工作责任。两部门将对补助资金实行全过程预算绩效管理,做好绩效监控和绩效评价,确保管好用好财政资金。育儿补贴地方标准如更高评估备案后可以继续执行此前,部分地方已经探索实施本地育儿补贴政策,一些地方标准还高于此次国家基础标准。如率先推出育儿补贴政策的四川省攀枝花市,对按政策生育第二个及以上孩子的本地户籍家庭,每月每孩发放500元育儿补贴金,直至孩子3岁;内蒙古自治区呼和浩特市规定,生育一孩一次性发放育儿补贴1万元,生育二孩,累计发放育儿补贴5万元,生育三孩及以上,累计发放育儿补贴10万元。国家育儿补贴制度出台后,地方政策如何与国家政策衔接?地方标准较高的,还能不能发放?“近年来,国内一些地方结合实际,探索实施了育儿补贴的政策,取得积极成效。”郭燕红表示,国家育儿补贴制度出台后,要加强政策统筹,地方政策要规范有序衔接,主要有3方面的原则和考虑:首先,国家建立制度,各地按照执行。国家全面实施育儿补贴制度,实现了全国全覆盖,同时确定了国家基础标准,也就是每孩每年3600元。对于之前没有育儿补贴政策,或者补贴范围较小,或者补贴标准低于国家的,要按国家补贴的范围和基础标准统一实施,实现政策均等化覆盖,体现政策的公平性。其次,做好政策衔接,保障群众利益。对于各地之前已经实施的育儿补贴政策,地方要制定具体的政策衔接方案,确保本地政策和国家制度有序衔接。在此过程中,要切实保障群众的切身利益。地方此前补贴标准高于国家基础标准的,按规定做好评估和备案工作后,可以继续执行。第三,强化政策统筹,增强可持续性。实施方案明确,各省份在地市级执行统一的育儿补贴政策及标准,地区差异较小的省份也可以在本省份内执行统一的育儿补贴政策及标准。也就是说,育儿补贴政策要至少在地市级层面进行统筹。提高政策的统筹层次,有利于避免政策碎片化,切实增强政策的稳定性和可持续性。“生育支持是一项系统工程,包括了经济支持、服务支持、时间支持、文化支持等一揽子的政策措施。”郭燕红表示,各地可结合本地实际,采取多种措施,与育儿补贴制度同向发力,形成生育支持政策的“组合拳”,更好地减轻家庭的生育养育教育负担。生育保险覆盖2.53亿人多渠道降低“三育”成本2024年10月,国务院办公厅印发《关于加快完善生育支持政策体系 推动建设生育友好型社会的若干措施》,提出一揽子生育支持措施。郭燕红介绍,国家卫生健康委会同相关部门认真贯彻落实,加快完善生育支持政策体系的落地生效,取得了积极进展。在经济支持方面,多渠道降低群众生育、养育、教育成本,将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除,并将扣除标准提高到每个子女每月2000元;提高生育医疗费用保障水平;扩大生育保险覆盖面,将生育津贴直接发放给个人等。在时间支持方面,进一步完善生育休假制度,各省(区、市)普遍延长产假至158天及以上;均设立15天左右的配偶陪产假、5—20天不等的父母育儿假。在托育服务方面,进一步完善托育服务体系,加大普惠托育服务供给,大力推进托幼一体服务,发展社区嵌入式托育、用人单位办托等多种方式的托育服务。截至去年底,全国托位数已达到每千人口4.08个。在妇幼健康服务方面,推进生育全程基本医疗保健服务,扩大分娩镇痛服务覆盖范围,持续实施母婴安全五项制度。扩大儿科医疗服务供给,部署全国二、三级公立综合医院全部提供儿科医疗服务,满足和保障广大儿童就医需求。“截至2025年6月,生育保险参保人数已达到2.53亿人。”国家医保局待遇保障司负责人刘娟介绍,通过报销生育医疗费用、发放生育津贴,使女职工在生育产假期间获得基本保障。生育医疗费用实现了从“十月怀胎”到“一朝分娩”的全周期保障。生育津贴作为参保女职工产假工资,由生育保险支付,保障产假期间的生活费用,也使婴儿得到必要的照顾和哺育。“十四五”期间参保人累计享受各项生育保险待遇9614万人次,基金累计支出4383亿元。刘娟介绍,国家医保局积极回应群众关切,全国31个省(区、市)及新疆兵团全面将辅助生殖技术纳入报销,2024年已有超100万人次享受待遇,助力万千家庭圆了“生育梦”。部分省份将分娩镇痛纳入报销,为孕产妇减负又减痛。同时,加快新生儿护理、“亲情陪产”等价格项目立项,促进儿科产科优化服务,更好满足群众对生育服务的多元化需求。在优化管理服务方面,刘娟介绍,国家医保局优化“出生一件事”,探索新生儿凭出生医学证明参加基本医保,实现“出生即参、待遇即享”。进一步减环节、简材料、压时限,实现生育津贴审核支付10个工作日内办结。积极推动生育津贴直接发放给个人,让参保人在生育期间第一时间得到经济支持,目前全国超六成的统筹地区已经实现生育津贴直接发放给个人。(本报记者 王美华)《人民日报海外版》(2025年08月01日 第 09 版)
在夜游中体验另一种精彩(文旅新象)
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“奇妙·夜德天”沉浸式夜游景观美轮美奂。外国游客在深圳锦绣中华民俗村身穿汉服沉浸式游园。游客在沙坡头景区观星。本文配图由中国旅游集团供图夜游有着光影重塑时空、文化沉浸叙事、舒适社交场景等多重特征,备受游客青睐。暑期,全国多家景区推出丰富多彩的夜游项目,带热文旅消费。记者从中国旅游集团了解到,其旗下不同类型景区依托各自特色,不断创新夜游业态,满足中外游客多元需求。中越边境体验跨国夜游在中国广西崇左市和越南高平省交界处,坐落着世界第四、亚洲第一大跨国瀑布——德天(板约)瀑布。今年是中越建交75周年暨“中越人文交流年”,两国旅游交流频繁。位于中越边境的中越德天(板约)瀑布跨境旅游合作区自去年10月正式运营以来,吸引了众多游客领略中越两国的山水风光和人文风情。今年暑期,不少游客前来体验“奇妙·夜德天”沉浸式夜游项目。南宁游客林女士说:“之前我在白天来过德天,这是第一次体验‘奇妙·夜德天’,这种边走边看演出的方式更有沉浸感,孩子也很喜欢沿途与演员互动。这是一次新鲜又有趣的体验。”“奇妙·夜德天”是亚洲首个沉浸式跨国夜游,挖掘古壮族骆越文化历史,采用世界遗产花山岩画上的“蛙”元素,创作出蛙神邂逅壮族姑娘的神话故事。游客以行进式方式观演,可步入夜游景观栈道,饱览德天瀑布夜景,也可走近瀑布,感受灯光与水幕的交相辉映,奇幻感十足。“奇妙·夜德天”丰富了跨境旅游合作区的休闲度假产品业态。当前正值暑期旅游旺季,为丰富中越游客的沉浸式体验,景区紧扣避暑与夜游双重需求,推出“观瀑稻田音乐会”活动,以“边关慢生活”为主题,打造清凉、松弛的夏日体验。活动引入民谣、流行等多类型乐队轮番演出,配以落日余晖与星空夜色,营造如同草地派对般的沉浸式氛围,吸引众多年轻游客。中越德天(板约)瀑布跨境旅游合作区相关负责人说,夜游项目在延长游客停留时间、丰富夜间游览内容方面发挥了积极作用。通过推出沉浸式演出、灯光夜景、游客互动等体验形式,逐步增强了游客在夜间的参与感与停留意愿,也在一定程度上带动了本地的餐饮、住宿、交通与文创消费。感受大漠星空下的浪漫当夕阳沉入沙海,壮阔绚丽的沙漠夜游开启了。今夏,宁夏沙坡头景区推出一系列精彩纷呈的暑期夜游活动:从青春洋溢的音乐节到震撼人心的烟花秀,从国风摇滚到科技感十足的无人机表演,沙坡头以“文旅融合+场景创新”的模式,打造出独具沙漠特色的夜游新业态。沙漠星星酒店同步推出系列活动,从餐饮、亲子互动到天文观测体验,为游客提供全方位沙漠度假体验,并与景区夜游形成互补。7月初,“青春漠漠搭——毕业季·青春启航音乐节”登场,00后、10后青春乐队驻唱,千架无人机在沙漠夜空组成璀璨图案,为毕业学子打造沙漠狂欢派对。8月,2025年中国花火大会暨“焰遇·沙坡头”沉浸式烟花秀融合沙漠奇观、创意烟花与天幕科技,点亮沙漠夜空。据介绍,今年暑期夜游活动集中展现了沙坡头旅游的创新探索。在文旅融合上,“音乐+旅游”模式持续创新,“青春漠漠搭”系列音乐节、四熹丸子演唱会等成为新看点,形成独特的“沙漠音乐之旅”主题线路,特别受年轻游客喜爱。开发“浪漫+旅游”融合产品,星星酒店借助沙漠优质观星环境,为游客营造沉浸式观星的浪漫。酒店的观星活动分为室内星空讲座和室外裸眼观星。此外,酒店还建有专业的阵列式天文观测站和圆顶天文台。英国游客亚当说:“这里是最像火星的浪漫之地。”斯里兰卡游客查里萨说:“太神奇了,我会向朋友推荐来这里参观,看看中国人是如何在沙漠里建造出这个神奇的景区。”在场景创新上,沙坡头打造“沙漠+”复合场景矩阵,“沙漠+音乐节”“沙漠+无人机秀”“沙漠+水幕舞台”等组合能提供城市旅游中难以获得的独特体验。“打开”中华文化的新方式深圳锦绣中华民俗村暑期夜游吸引了不少外国游客。英国游客詹姆斯说:“我第一次穿上苗族服饰,还学会了佩戴头饰,穿中国民族服饰隆重又特别,我一直拍照,都停不下来。”作为中国第一个大型文化主题公园,深圳锦绣中华民俗村一直致力于展示中华文化。近年来,夜游成为让中外游客更好感受中华文化的载体。景区暑期推出“盛市梦华仲夏夜”夜游主题活动,围绕“夜景、夜市、夜宴、夜秀”,融合多元夜游体验。景区建有多个民族特色村寨,暑期夜游创新推出具有观赏性与参与感的民族风情体验活动,包括民族盛装换装体验、彝族火把狂欢巡游、傣族泼水狂欢融合电音派对等。锦绣中华民俗村是中国旅游演艺的发祥地,国风演艺《龙凤舞中华》《东方霓裳》《盛市梦华》《大漠传奇》是不少游客来深圳必看的经典演出。此外,景区还有百余场国风演艺,涵盖唐宋风韵、各民族风情等。美国游客索菲亚观看《东方霓裳》后说:“真是太美了。它不是快节奏的视觉冲击,而是缓缓流淌的文化震撼。每一个服饰和舞蹈背后都有民族故事,这让我很惊喜。”“我最喜欢《盛市梦华》,自己仿佛就在演出中,演员送给我一支拨浪鼓,摇着它仿佛穿越了。”法国游客莫罗说。夜游人气最旺的是“锦绣盛市·梦华录”主题区,10组中式美学场景错落有致,90余场精彩演艺轮番上演,游客穿梭在主题区学习体验拓印、内画、漆扇、点茶等非遗技艺。景区有多位剧中人物NPC(非玩家角色)演员,他们不是简单的“打卡陪玩”,而是有完整人设与剧情逻辑的角色,游客与他们一同化身剧中人,解锁多种沉浸式玩法。西班牙游客玛利亚兴奋地说:“我对中国传统文化很感兴趣,景区夜游很精彩,我觉得这是一种‘打开’中国文化的新方式,互动游戏很有趣,我们玩得很投入。”(本报记者 赵 珊)《人民日报海外版》(2025年08月01日 第 12 版)
一封家书 亿万心跳(人民家书)
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自7月7日本报推出“人民家书”专栏以来,受到各方关注和好评。家书中包含着最真挚的情感、最美好的祝愿、最热忱的挂念,与各行各业相连,与山山水水相牵。8月1日,第十五届全国运动会迎来倒计时100天。当家书与体育相遇在粤港澳大湾区,能碰撞出什么样的火花?值此佳期,我们推出“人民家书”之“全运家书”,通过一封封饱含深情的家书,展现体育精神与爱国情怀的圆融统一,向世界亮出中华儿女团结奋进的民族精神。——编 者站在广州华侨博物馆的展厅里,目光抚过墙上那些泛黄的侨批与褪色的船票,百年前游子穿越惊涛的殷殷嘱托,竟如潮水般在耳畔澎湃回响。今天,我们以“全运家书”之名相聚于此,不仅是对这份跨越时空的家国情怀的延续,更是以第十五届全国运动会为契机,向全球华侨华人发出的一封特殊“邀请函”——邀请每一位中华儿女,用笔墨书写对祖国的赤诚,用真情连接赛场内外的梦想。家书,是承载着跨越山海的家国记忆,是刻在中国人血脉里的文化密码。从抗战烽烟里“未惜头颅新故国,甘将热血沃中华”的凛然绝笔,到改革春潮中“此身虽是异乡客,心向神州万里春”的奋斗心声,一字一句都是民族精神的铿锵注脚。今年7月7日,人民日报海外版推出“人民家书”专栏,在抗战胜利80周年之际重温烽火家书,让我们看见:无论时代如何变迁,“家”与“国”始终是中华儿女心中最深的牵挂。今天,粤港澳大湾区将迎来第十五届全国运动会,这是一场属于全体中国人的体育盛会,更是全球华侨华人共襄盛举的契机。当全运圣火在珠江之畔燃起,我们期待的不仅是赛场上的速度与力量的交响,更是那跨越关山万重的牵挂与共鸣——或许是海外侨胞写给运动健儿的加油信,或许是港澳青年写给内地同胞的邀约函,或许是父母写给参赛子女的叮咛语——这些家书,将成为铭刻时代的鲜活档案,让世界看见一个在团结中奋进、于蓬勃中生长的中国。广州,这座屹立两千余年的古老通衢,从来都是神州拥抱八方的桥梁,是中国连接世界的纽带。从唐宋“广州通海夷道”的千帆竞发,到今天粤港澳大湾区的协同发展,广州始终以开放姿态拥抱世界。正如我们在世界四大湾区的比较中所看到的:纽约湾区以金融立命,旧金山湾区凭科创崛起,东京湾区靠制造称雄,而粤港澳大湾区的独特之处,正在于它既有千年商都的文化底蕴,又有“敢为天下先”的创新活力,更有全球华侨华人共同铸就的精神纽带。全运会首次由粤港澳三地联合举办,这是大湾区“软硬联通”的生动实践。在这里,我们看到香港的专业赛事管理经验、澳门的国际会展资源与广东的产业配套优势深度融合;看到广深港澳科技创新走廊上,体育科技企业正为赛事注入智慧动能;更看到百万华侨华人以“东道主”身份,在全球各地为全运会摇旗呐喊。这种“心往一处想、劲往一处使”的合力,正是大湾区最珍贵的财富。体育,是跨越国界的语言;爱国,是不分地域的信仰。当苏炳添在东京奥运会上刷新亚洲速度,全球华人沸腾的欢呼,是爱国情怀的共鸣;当粤港澳青年共同排练全运会开幕式,汗水里流淌的,是对家园的热爱。这些瞬间告诉我们:爱国不是抽象的口号,而是具体的行动——可以是赛场上的全力以赴,可以是工作中的精益求精,更可以是提笔写下“我为祖国骄傲”时的真情流露。今天启动的“全运家书”征集活动,正是要为这份真情搭建平台。我们期待:——海外侨胞用家书讲述“虽在异乡、情系故土”的故事,让世界看见华侨华人与祖国同频共振的脉动;——体育工作者用家书记录“为国争光、永不言弃”的坚守,让年轻人读懂“拼搏”二字的分量;——港澳同胞用家书传递“湾区同心、携手前行”的期盼,让“一国两制”的实践绽放更绚丽的光彩。这些家书,将在广州华侨博物馆展出,将通过人民日报海外版传遍全球,成为连接“小家”与“大家”、“体育梦”与“中国梦”的纽带。站在粤港澳大湾区的热土上,我们深知:全运会的意义,早已超越一场赛事。它是对“更快、更高、更强——更团结”奥林匹克格言的诠释,更是对“爱国爱乡、团结互助、勤劳勇敢”侨乡精神的传承。让我们以家书为媒,让每一份牵挂都抵达彼岸;让我们以全运为桥,让每一个梦想都绽放光芒。相信当运动健儿站上领奖台的那一刻,当全球华人共读一封封家书的那一刻,我们都会更加深刻地理解:爱国,是血脉里永不褪色的深沉印记,是游子行囊中最重的行装;团结,正是这古老而青春的中华民族,迈向伟大复兴征程上的磅礴伟力!而家书,正是这印记的铭刻,这伟力的见证与传递。(李 舫)《人民日报海外版》(2025年08月01日 第 11 版)
“我愿意为真相发声”(海客话中国·中欧建交50周年)
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马克西姆·维瓦斯 兰花奖秘书处供图《维吾尔族假新闻的终结》法语版书封 资料图片马克西姆·维瓦斯是法国作家、记者,长期致力于向国际社会客观公正地介绍中国。他曾多次赴西藏和新疆等地采访,撰写了十余本中国主题图书,包括《无国界记者组织不为人知的一面》《维吾尔族假新闻的终结》《开眼看中国》等。他创立“伟大的前夜”网站,发布涉华客观报道,为国际社会全面了解中国、促进中外人文交流作出重要贡献。2016年,马克西姆·维瓦斯被“顶尖记者”网站评为法国最具影响力的记者;2021年获第十五届中华图书特殊贡献奖,2025年获第二届兰花奖杰出成就奖。用真相为中国正名“自从2011年以来,我登上了11本有关中国书籍的封面,这些书的作者来自于世界各地。这也从侧面说明了我与中国的深厚感情……”站在第二届兰花奖的颁奖台上,须发皆白的马克西姆·维瓦斯神采奕奕。许多中国人因马克西姆·维瓦斯为新疆棉仗义执言而认识这位法国记者。做过邮递员、写过小说、担任过法国电信公司高管的维瓦斯,与中国的缘分始于21世纪初的一次探亲。那时,维瓦斯与妻子一同到中国探访在北京工作的儿子。在儿子的陪同下,夫妻俩参观了天安门,了解北京胡同文化等。此前,维瓦斯对中国的了解仅来自于法国媒体和少量书籍。在一些别有用心的政客刻意渲染下,“经济落后”“破坏本国传统文化”等成为一些西方人对中国的偏见。游历北京后,他发现中国人的形象和生活现状与曾经所见的报道截然不同,刻板印象不攻自破。“我们怎么能对这个人口众多的国家了解这么少?”维瓦斯感慨。于是,他将自己的所见所闻如实记录,并撰文发表在“伟大的前夜”网站上。维瓦斯是该网站的创立者之一,该网站曾创下一个月超百万人次浏览的纪录。2010年,维瓦斯作为记者随团前往西藏调研,写下了《达赖并非如此“禅”》(又译作《并非如此“禅”:达赖隐匿的另一面》)一书;2016年,他与来自20个国家的40名记者访问新疆;2018年,他与妻子一同前往新疆,并合写了《燕子归来》一书;2023年再次前往新疆……一次次亲身探访,维瓦斯亲眼见证着中国的发展与变化,他以一贯的犀利笔触与调查所得的大量事实向世界讲述真相。“我既看到过真实的新疆,也读过东西方关于新疆的叙述,从不同的角度对新疆进行过全面观察。我探求真相,也愿意为真相发声。”他说。“读者只需要观察客观事实”“要印证我所写的文章,读者只需要观察客观事实。”维瓦斯说。2020年12月,维瓦斯历时4年完成的《维吾尔族假新闻的终结》一书由法国丝路出版社正式出版发行。维瓦斯从专业记者的角度出发,基于自己的两次实地考察,破除对于新疆的谣言。在新疆的所见所感,维瓦斯至今依然记忆犹新。“我在街上看到了许多穿着民族服装的维吾尔族群众,他们可以自由选择穿着民族服饰或时装。我想要与他们攀谈时,大家都友好大方地与我交流。而且维吾尔族的小朋友既能说维吾尔语又能说普通话,与自己同胞交流的同时也能与其他民族和世界对话。”他回忆。这本书让维瓦斯几乎遭到了法国出版界的全面封杀,但他并未因此却步。“在追求真相的路上,难免会留下一些‘战斗的伤痕’。但我相信,那不是耻辱,而是自由与良知的勋章。”他说。揭露虚假信息、严谨传播客观事实是维瓦斯坚守的信条。尽管坚持传播真相让他面临着巨大压力,但他无所畏惧,更从未动摇。在脸书(Facebook)、推特(Twitter)等社交媒体上,维瓦斯和一些不明真相的读者有过冲突和交锋,甚至还面临着别有用心者的羞辱和诬陷,有人污蔑他是“被中国重金收买的骗子”“说谎者”。“严谨传播客观事实”也是维瓦斯自我保护的不二法则。他的调查工作详细而翔实,在著作中如实呈现。客观真实的报道内容、精益求精的职业素养、严谨认真的反复校对……面对诉讼威胁,维瓦斯的行为无可指摘。在法国接受采访时,维瓦斯曾表示:“读过我的书后如果能找到一句话,或是一列数字、一个日期是错误的,请来找我。”相互理解搭起和平之桥第二届兰花奖颁奖典礼前一天,获奖者们应邀在北京进行参观。年逾八十的维瓦斯精神矍铄,镜片后的眼神敏锐而温和。对抗谣言战场上无所畏惧的坚定斗士,在生活中是一位亲切温和的老人。天气炎热,主办方为嘉宾们准备了带有中国元素的团扇,参观途中,维瓦斯的扇柄上挂着的红色穗子不慎掉落,工作人员马上递来一把新的,他却坚持折返回去捡起又认真系在扇子上。维瓦斯一直以来关注着中国的发展状况。“我来过中国6次,每次都对中国日新月异的变化感到惊喜。”维瓦斯说。在他看来,随着近年来中国过境免签政策持续放宽优化,前往中国变得更为便利,这可以让更多人了解中国。维瓦斯在前往北京的飞机上,偶遇了两个来自法国的年轻人,他们正是被这一政策吸引才决定来到中国旅游,因为只要一张机票就能感受不一样的风土人情是很值得一试的。“旅游是消除偏见、实现理解的关键。”维瓦斯说,“很高兴看到越来越多外国人来到中国,亲眼看看真实的中国到底是什么样的。”维瓦斯坚信,文明交流互鉴是推动各国相互理解、携手应对共同挑战的强大力量。在他看来,作为文化大国,中国始终保持开放包容的态度,通过多种形式推动国际人文交流合作,这在迫切需要合作应对全球性挑战的当下更加富有价值。“在世界各国前途命运紧密相连的今天,西方国家需要更好地了解中国,更好了解中国底蕴深厚的文化与璀璨的文明。”维瓦斯说,“中国、法国乃至整个世界将因此而受益,世界和平也将由此得到巩固。”(黄敬惟 曹于茵)《人民日报海外版》(2025年08月01日 第 07 版)


