年楚河畔，海拔3860米的西藏日喀则白朗县巴扎乡彭仓村，温室大棚里，藏族汉子次旺正弓着腰给西瓜藤授粉，汗水顺着脸颊滑落。“以前放牧只能糊口，现在打理一个大棚一年净赚两万多元！”次旺黝黑的脸上绽开笑容。这座大棚，是他成为种菜“老把式”的见证，更是西藏日喀则现代农业在雪域高原生长壮大的缩影。一群跨越山海的援藏人，用坚守与创新托起了万千西藏农牧民的致富梦。播  种蔬菜大棚播希望白朗县、江孜县和日喀则市桑珠孜区的部分乡镇，农牧民世代以种青稞为主，这里被誉为“西藏粮仓”。然而，曾经，当地群众餐桌上却只有萝卜、土豆、白菜“老三样”。1995年5月，山东第一批援藏干部踏上雪域高原。了解到这一情况，援藏干部立下誓言：“必须让藏族同胞吃上新鲜菜！”希望从7座土坯大棚开始萌芽。山东济南第一批援藏干部从山东寿光引进西红柿、黄瓜种子，为高原农业播下最初的希望。2000年，山东济南第二批援藏干部时文进专程到济南市历城区唐王镇东张村“招贤纳士”，最终打动了种菜“好把式”张际明，他带着妻子来到白朗县，开启了在“第二故乡”的坚守和耕耘。高原强烈的紫外线晒裂了菜叶，一场洪水冲垮30座大棚，张际明咬紧牙关重建：“来了就要干出个样！”当第一茬青椒换来收入，藏族阿妈主动递来酥油茶。张际明红了眼眶：“教会他们技术，心里别提有多高兴！”跨越3000多公里，657名山东援藏干部30年持续接力。在白朗县，截至今年6月，当年试种的“三分地”化作1962座温室大棚。“全国蔬菜看寿光，西藏蔬菜看白朗！”——当地流传的这句话，折射出深厚的山海情谊。扎  根技术革新育新苗在康马县萨马达乡，海拔4400米的连栋温室内，25岁的拉巴卓玛紧盯手机屏幕。指尖轻点，滴灌系统自动开启，水流精准渗入草莓根系。“山东师傅教我们控温、防虫，我现在月工资有5000多元！”这位曾经的放羊姑娘，已是园区技术骨干，在她身后，无土栽培的草莓娇艳欲滴。2016年，寿光技术员孟德利带着团队进藏，计划在白朗县建设抗风大棚。11级狂风呼啸而至，员工们攥着卡簧和卡槽，双手磨出血泡：“在高原装1万米卡槽，简直不可能。”同来的施工队抱怨。孟德利爬上钢架大喊：“少装1米，狂风一来大棚就废了！”4个月后，狂风再袭，采用13级抗风设计的数十座大棚岿然不动。技术破壁的征程从未停歇：孟德利团队定制防紫外线棚膜，发明皮接、靠接技术解决土壤病害，引进“新羚2K”西瓜、“中陇椒”等126个新品种。此外，授人以鱼不如授人以渔。山东第十批援藏干部李东感慨：“85%的种植户会手机下单种苗，连70岁老人都懂病虫防治！”2023年，返乡青年达瓦罗布拜师寿光农业专家张玉祥和孟德利。“我先从老师那里学习种植技术，然后再用通俗易懂的方式教给村民们。”达瓦罗布告诉记者，“我们还有一个专门的育苗棚，从山东买种子过来自己培育，不仅节省了成本，还能提高种苗的成活率。以前种青稞亩收千元，现在一个大棚收入多了十几倍！”他笑着说。绽  放产业兴旺富万家凌晨5点，西藏日喀则珠峰现代农业科技创新博览园分拣中心灯火通明。工人将樱桃番茄装入礼盒，这批订单即将发往日喀则市里的超市。工作人员达娃滑动手机，照片记录着沧桑巨变：1998年援藏干部蹬自行车卖菜的身影，与2024年冷链车运送“白朗西瓜”的画面交织。“上半年我们收购蔬菜20万斤，销售额达到300万元！”他语气自豪。不久前，在康马县，本地生产的车厘子以120元/斤的价格售罄——一颗颗高原蔬果，正酿出共同富裕的琼浆。产业链的延伸，让增收路越走越宽。在彭仓村，170座大棚带动49户村民户均增收3.9万元。次旺承包了5座大棚，种植西瓜、圣女果，年收入超10万元。暮色沉入年楚河，彭仓村新时代幸福广场响起锅庄舞的欢快旋律。次旺掏出手机，给师傅张际明拨去视频电话：“张老师，咱种的西瓜卖到15元一斤咧！”屏幕两头，笑声久久回荡。这笑声里，有雪域儿女的感恩，更有山海情谊的回响。（人民日报记者 宋飞 孟祥夫 环球时报记者 李迅典）《人民日报》（2025年07月25日06版）

近日，广东省揭阳市德东村菱角迎来收获期。翠绿菱叶铺满水面，小船穿梭其间，构成一幅独特的乡村劳作图景。该村自上世纪90年代引入菱角种植，依托当地水网密布、池塘众多等资源禀赋，逐渐形成大规模菱角种植区。菱角“水上经济”成为兴农富民的特色产业。图为德东村村民划着小船在池塘里采摘菱角。郑 聪摄（人民图片)《人民日报海外版》（2025年07月25日 第 06 版）

人民日报福州7月24日电  7月24日，2025年世界互联网大会数字丝路发展论坛在泉州开幕。中共中央政治局委员、中宣部部长李书磊出席并致辞。与会嘉宾表示，习近平主席提出共建“一带一路”倡议，倡导建设数字丝绸之路，为高质量共建“一带一路”、携手构建网络空间命运共同体指明了方向。中国同“一带一路”共建国家秉持丝路精神，加强数字化发展战略对接，推进各领域交流，数字丝路合作成为践行全球发展倡议、推进“一带一路”合作的新亮点。与会嘉宾认为，当前，新一轮科技革命和产业变革加速兴起，数字化、网络化、智能化发展趋势更加凸显，发展数字丝路具有重要意义。要弘扬合作共赢精神，共同推动数字经济创新发展。坚持依法管网治网，共同提高维护网络安全能力。尊重各国网络主权，共同完善全球互联网治理体系。秉持开放包容态度，共同助力人类文明交流互鉴。要以数字丝路建设为契机，更好践行全球文明倡议，进一步丰富交流内容，拓展合作渠道，完善机制平台，促进各国人民相知相亲。本次论坛由世界互联网大会主办、福建省人民政府承办，主题为“数智海丝  共迎未来——携手构建网络空间命运共同体”。来自全球49个国家和地区，及13个国际组织的600余名嘉宾参会。《人民日报》（2025年07月25日02版）

风从海上来，电送千万家。福建省福清市兴化湾，数十台百米高的风电机组矗立蔚蓝海面，将阵阵海风转化为绿色能源。这座海上风电场已累计发电超62亿千瓦时，相当于减少燃煤消耗约189万吨、降低二氧化碳排放约465万吨。发达的海洋经济是建设海洋强国的重要支撑。习近平总书记强调：“推进中国式现代化必须推动海洋经济高质量发展，走出一条具有中国特色的向海图强之路。”蓝色大海孕育无限机遇。党的十八大以来，我国持续关心海洋、认识海洋、经略海洋，海洋经济综合实力提升，2024年海洋生产总值突破10万亿元，较2012年翻一番，体量不断增加、发展势头强劲，推动海洋强国建设不断取得新成就。海洋经济发展前途无量。更加注重创新驱动，更加注重高效协同，更加注重产业更新，更加注重人海和谐，更加注重合作共赢，通过高水平保护推动海洋经济高质量发展，海洋强国建设风帆正劲。创新驱动——“推动海洋科技实现高水平自立自强”金鲳“晨海1号”、虎龙杂交斑……海南省东方市感城镇，海南晨海水产有限公司136口高标准室外鱼塘波光粼粼，海水鱼品种丰富，在鱼塘中蹦跳翻腾。“我们每年投入2000多万元的科研经费，专攻渔业种质创新。”海南晨海水产有限公司有关负责人赵广文介绍，公司已建成热带海水鱼类活体种质资源库，亲鱼数量达10余万尾。立足育种，公司还打造了农文旅相结合的生态产业。一尾海水鱼，“游”出一条产业链，既是向海洋要食物，践行大食物观的生动实践，也折射出跃动的海洋新质生产力，为海洋经济高质量发展注入更多澎湃动能。依靠科技进步和创新，努力突破制约海洋经济发展和海洋生态保护的科技瓶颈。习近平总书记指出：“要推动海洋科技实现高水平自立自强，加强原创性、引领性科技攻关”。风渔融合网箱平台“伏羲一号”在广东省汕尾市建成投运，夯实“蓝色粮仓”建设；建成海洋微生物资源保藏库，自主研发的海洋药物占全球已上市品类的近30%；“象群”系列智能涂装机器人正式“上岗”，海洋船舶工业数智化发展成效显著……自主创新，向海图强。我国海洋科技创新驶入快车道，推动海洋能、海洋医药、海洋油气等海洋产业迅速发展。“梦想”号接力承载中国人的深海梦想，以“小吨位”实现“多功能”，这座海上移动的“国家实验室”将揭开更多大洋奥秘；中国第五座南极考察站——秦岭站崛起冰原，填补了我国在南极罗斯海区域的考察空白，拓展了极地事业发展的空间；“蛟龙”号、“深海勇士”号、“奋斗者”号等多代载人深潜器接力升级，我国从此具有了进入世界海洋最深处开展科学探索和研究的能力……矢志创新，逐梦深海。从原创突破到关键核心技术攻关，从重大成果涌现到人才活力迸发，海洋战略科技力量不断增强，推动海洋事业蓬勃发展。数据在陆地产生，计算在海底完成。海南省陵水黎族自治县，一座商用海底数据中心已稳定运行超两年。“这座数据中心相比陆地上的传统数据中心，效率大幅提升。”海兰云（上海）数据科技有限公司政府事务总监王勇介绍，海底数据中心以海水为自然冷源，有效减少能耗，几乎不消耗淡水资源。未来，更多海底数据中心将与海上风电结合，实现“海上风电直供绿电+海水自然冷却”双技术融合创新，促进数据中心向“低碳”“零碳”发展。浙江星天海洋科学技术股份有限公司与中国科学院声学研究所合作，实现载人潜水器支持保障母船“探索二号”多款关键深海声学装备国产化；在浙江舟山海域，由杭州林东新能源科技股份有限公司自主研制的兆瓦级潮流能机组“奋进号”已连续并网运行超3年，并网电量超540万千瓦时；…………以海洋科技领军企业和专精特新中小企业为代表的一批高科技涉海企业驰骋蓝海，成为海洋经济高质量发展的突破点。2024年海洋新兴产业增加值同比增长7.2%，在海洋经济中占比不断提升。创新优势累积，向好优势明显，反复印证“海洋是高质量发展战略要地”的深刻洞见。产业更新——“向海洋要生产力、求新增长点”习近平总书记强调：“坚持陆海统筹、山海联动、资源融通，抓好海洋开发，向海洋要生产力、求新增长点”。黄海之滨，海天一色。由数十台风力机组组成、设计装机容量达350兆瓦的海上风电场，在辽阔海面上投下旋转巨影，成为一道亮丽风景线。这是我国最高纬度海上风电场。“我们自主研发的全套抗冰型机组‘海鹞’平台，能确保海上风机在低温、冰冻等恶劣条件下可靠运行。”运达能源科技集团大连庄河Ⅴ风场工程师邢义说，项目投运后，预计年发电量可达7.7亿千瓦时。瞄准“做强做优做大”目标，传统的“兴渔盐之利”“行舟楫之便”，变为如今的海上生绿电、咸水变淡水、优质海水鱼摆上餐桌……我国海洋产业欣欣向荣，托举出一片蔚蓝色的经济新空间。山东青岛，一株南极海藻，变身海洋新药。我国免疫抗肿瘤海洋1类新药“注射用BG136”启动二期临床试验；福建宁德，三都澳成为全国最大的大黄鱼海上养殖基地，海洋渔业全产业链形成产业集群；渤海之上，亿吨级油田垦利10—2油田群开发项目（一期）顺利投产；…………靠海吃海，以海兴业。深蓝潮涌处蕴藏的丰富矿产、油气和生物资源，助力我国海洋经济快速成形起势。今年一季度，海洋生产总值达2.5万亿元，同比增长5.7%。这片“深蓝”，是崛起的产业高地，更成为人们向往的旅游目的地。6月28日10时许，“爱达·地中海号”邮轮搭载约2000名旅客缓缓靠港。仅6小时后，又满载近2600名旅客启航，开启新的旅程。6月23日，900余名外籍旅客整团入境，更多外籍旅客选择乘坐邮轮从天津登陆开启“China Travel”……翻开航班日历，密集客流已是常态。今年以来，天津邮轮口岸累计查验出入境邮轮约80艘次，出入境旅客超15万人次。小场景汇成大图景。上海两大国际邮轮港今年预计接靠邮轮超250艘次，深圳国际邮轮母港再添邮轮新航线……今年上半年，随着免签“朋友圈”持续扩围，“邮轮热”持续升温，全国邮轮旅客运输量达57.1万人次。海上观光，场景越来越丰富。山东日照，顺风阳光海洋牧场变身休闲旅游新景点；广东深圳，大鹏半岛潮间带化作海洋研学打卡点；海南三亚，海棠湾后海冲浪基地成为海上娱乐热门地……2024年，海洋旅游业实现增加值16135亿元，比上年增长9.2%。“蓝色”流量变身消费增量，不断培育经济发展新优势。蓝色海湾、和美海岛、美丽岸滩、活力海岸，发展海洋经济，如何进一步做好“海”的文章？挖掘潜力，因地制宜。“城在海上，海在城中”，厦门是一座典型的海湾型城市。从筼筜湖综合治理出发，海沧湾、杏林湾、马銮湾、同安湾、五缘湾……一个个湾区综合整治和开发相继展开，从湖到海，再到全域生态保护修复，厦门走出一条海湾型城市永续发展之路，也为世界海湾型城市的生态保护提供生动范例。泉州、湛江、宁波、青岛，一座座海湾型城市接连崛起，在平衡保护与发展中蹚出新路。宁波舟山港有效整合两地港航资源，截至6月23日18时，今年集装箱吞吐量突破2000万标准箱，创历史同期新高，308条集装箱航线总数进一步巩固了国际货运枢纽地位，成为沿海港口群优化整合典范。从经济形态的角度出发，更能深入理解“要加强海湾经济发展规划研究，有序推进沿海港口群优化整合”的深远意涵。迈向高质量、可持续，海洋经济的“蓝色引擎”迸发出更大的澎湃动力。人海和谐——“为子孙后代留下一片碧海蓝天”海洋强国什么模样？人海和谐是其中的美丽画面，是根本的落脚点。习近平总书记语重心长：“我们要像对待生命一样关爱海洋”“中国高度重视海洋生态文明建设，持续加强海洋环境污染防治，保护海洋生物多样性，实现海洋资源有序开发利用，为子孙后代留下一片碧海蓝天”。“万鸟丛中觅勺嘴”，形容的是一种极危鸟类物种勺嘴鹬，全世界只有不到600只。每年有大量勺嘴鹬飞到江苏省盐城黄海湿地停歇换羽，引得大批观鸟爱好者涌入，一睹其戏水觅食的风采。为了把栖息地还给鸟儿，盐城市基于自然开展生态修复，实施海堤生态化改造、海岸线整治提升和湿地系统修复等工程，构建起“潮间带—盐沼湿地—陆域缓冲带”组成的多级生态屏障。如今，仅在盐城条子泥湿地观测到的勺嘴鹬最高纪录就达200余只。“观鸟经济”持续升温，湿地生态旅游产业加速发展。“要把海洋生态文明建设纳入海洋开发总布局之中，坚持开发和保护并重、污染防治和生态修复并举，科学合理开发利用海洋资源，维护海洋自然再生产能力。”习近平总书记强调。浙江温州洞头区东屏街道东岙村，澄澈的海湾像一块碧玉，柔缓的波浪轻轻涌动，柔软洁净的沙滩上，人们光着脚开心嬉戏。翻出当地的老照片，画面上却是碎石裸露、污水横流、岸线破碎。那时，村民为了生计，填海造地、挖沙盖房。环境变得脏乱差，还因为缺了沙子的缓冲，海浪直接拍岸引发灾害。今昔巨变，得益于生态治理。以“蓝色海湾”整治行动为契机，洞头区全力修复东岙沙滩岸线，引入社会资本进行岸线运营养护，承担沙滩、海域岸线日常保洁及定期修复补沙责任。外出打拼的东岙村村民，看到家乡环境变美了，纷纷回乡开起了民宿。截至目前，东岙村办起特色民宿近100家，2024年接待游客约80万人次，直接带动村民就业700余人，经济总产值1.2亿元，实现了“黄沙”变“黄金”的美丽嬗变。碧海银滩就是金山银山。郁郁葱葱的红树林在水中静静铺展，一群白鹭舒展着曼妙身姿。这里是广东湛江红树林国家级自然保护区，上演着红树林巧变“金树林”的故事。湛江红树林国家级自然保护区在加强现有红树林保护的基础上，探索建立红树林生态产品价值实现机制。“湛江红树林造林项目”首笔5880吨的碳减排量转让协议，标志着我国首个“蓝碳”交易项目正式完成。这也吸引着更多社会资源投入后续的生态保护和修复工作。近10年来，全国整治修复海岸线1780千米、滨海湿地约5.3万公顷。我国红树林面积增长至3.03万公顷，是少数红树林面积净增长的国家之一。久久为功，更多以高水平保护支撑高质量发展的故事还在继续。“发展海洋经济，保护海洋生态环境，加快建设海洋强国。”坚定走人海和谐、合作共赢的发展道路，碧海银滩的“高颜值”正加快转化为金山银山的经济价值。（记者 刘诗瑶 韩鑫 邓剑洋）《人民日报》（2025年07月25日01版）

图为福建福州福清市纪委监委工作人员走访企业，了解当地政商互动情况。陈健 摄数据来源：福建省纪委监委福建省委党校与福建省纪委监委驻省委组织部纪检监察组合作，针对规范政商交往行为开展专题教学。杨宁 摄引  子民营企业邀请公职人员出席与外商的签约仪式，能不能去？民营企业参评省级政府颁发的奖项，市级公职人员能否帮助优化申报材料？官与商、政与企，哪些交往可为、哪些不可为？过去，有的“亲而不清”乱作为，有的“清而不亲”不作为。自中央八项规定实施以来，全党上下大力纠“四风”、转作风，党风政风焕然一新，党群干群关系愈发密切。亲清政商关系，是清朗政治生态的题中应有之义。习近平总书记指出，“要进一步构建亲清政商关系。”在民营经济大省福建，2023年12月，省纪委监委印发《关于规范政商交往行为推动全面构建亲清政商关系的意见》，并发布20个指导案例，要求公职人员坦荡真诚与民营企业家交往，做到“亲而有度、清而有为”。经过一年多实践，福建省纪委监委调研数据显示，对《意见》及指导案例，党政干部、企业家知晓率分别为97.37%、91.95%，其中认为“实践效果较好”的分别占96.72%、92.62%。制度怎样厘清政商交往边界？如何激励干部担当作为？在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育期间，记者在福建实地探访。一些干部把握不准政商交往的尺度和边界打消顾虑  严明规矩“王局长，诚邀您出席我们与德国客户的合作签约仪式。”今年5月，接到辖区一家民营企业的邀请函，福建泉州南安市商务局局长王源森思考后决定前往，“但要在以前，我可能会犹豫。”为啥犹豫？“南安的不少民营企业正积极拓展国际市场。不去，客户可能会认为企业在当地不受重视。”王源森话锋一转，“去，担心被误解给企业‘站台’，有利益往来。”政商交往过程中，有的干部担心把握不好“度”，一不小心越了界，受到纪法的惩罚，政商不亲问题成为一段时间以来的治理难题。和王源森受到企业邀约不同，前不久，泉州晋江市科学技术局党组书记林萍拉主动到一家制鞋机械设备企业，宣讲高新技术企业申报政策，企业负责人却爱答不理。明明是好事，咋还不乐意？“我们以前和科技部门打交道不多。他们上门这么积极，我心里不踏实，以为有其他目的。”企业有关负责人坦言。“整体上看，全省政商关系呈健康良性发展态势。但少数干部与民营企业家交往动机不纯，存在吃拿卡要现象；另有一些干部以界限不好把握、怕被问责为由，‘躺平’不作为。”福建省委巡视一组组长郑翔表示，“为政不勤、为政不公、为政不廉等问题破坏公平正义，阻碍民营经济发展。”2023年，福建民营经济贡献了全省近70%的地区生产总值、70.6%的税收、70%以上的科技创新成果、80%以上的城镇劳动力就业和94%的企业数量。构建亲清政商关系，直接关系广大民营企业的预期和信心。同年8月，福建省委和省政府出台《关于实施新时代民营经济强省战略推进高质量发展的意见》，提出“制度化规范政商交往”。12月，福建省纪委监委从自身职责职能定位出发，印发《关于规范政商交往行为推动全面构建亲清政商关系的意见》（以下简称《意见》），并发布20个具体指导案例。“《意见》一方面严明纪律规矩，要求公职人员特别是领导干部‘多做雪中送炭的实事’‘防止频繁到企业调研而不解决问题’。另一方面，针对一些干部因边界把握不准而不敢‘亲’的思想顾虑，明晰交往边界和底线，消除干部‘想干事怕犯错’‘想服务怕被误解’的困扰。”郑翔时任福建省纪委常委，负责牵头《意见》制定工作。《意见》及指导案例，让王源森和林萍拉添了底气、多了干劲。综合考虑产业发展、工作纪律等因素，按规定报告后，王源森出席签约仪式，还向外商介绍当地助推产业发展的政策措施。“省里出台相关制度后，只要出于公心，注意方式方法，就没什么好担心的。”王源森说。林萍拉向企业耐心解释，如果高新技术企业申报成功，最高可获泉州、晋江两级补助40万元，不成功也不会造成负担。目前，这家企业已启动高新技术企业申报工作。“企业的误解正是由于曾经‘不亲’导致的。消除隔阂，必须主动作为、积极服务。”林萍拉说。从2024年6月上任至今，她和同事累计走访500多家企业，既宣讲政策，也倾听急难愁盼；还策划“科技赶集日”，帮助企业与科研机构对接，促成产学研合作项目570多个，合作金额超过1.6亿元。深入调研，凝聚共识，通过建章立制靶向施策交往情形  纪法评析“《意见》及指导案例内容丰富，从启动调研到正式发文，历时4个月。”福建省纪委监委政策法规研究室副主任詹振卿说。为何这么久？詹振卿说，我们组织专班，深入省、市、县（区）调研，同步委托省纪委监委各派驻（出）机构以及各设区市纪委监委开展调研。福建省工商业联合会也采取网络问卷等多种形式，征集意见。综合线上、线下渠道意见，专班共收集干部和民营企业家在交往中感到困惑的具体情形2464个。“经归类整合，最终筛选出政务服务、商务活动、招标采购、用餐用车、联谊交往5类20个高频场景。”詹振卿说，对这些场景，专班查阅、对照中央和省里的100多份政策文件，逐条分析研判，靶向研究施策。制度以何种方式呈现？经过慎重思考，福建省纪委监委决定以《意见》及指导案例的形式解疑释惑。“《意见》旨在解决原则性问题，明确‘应当提倡什么’，鼓励主动作为、靠前服务；重申‘应当禁止什么’，划出纪法底线，防止纪律‘松绑’。”詹振卿解释道。然而，政商交往情形复杂，不是“非黑即白”，哪些可为、哪些不可为，需要具体分析。指导案例围绕高频场景，以“交往情形+纪法评析”进行阐释。“交往情形中，将普遍关注的困惑融入案例情节；纪法评析中，首先给出对与错、妥与不妥的明确意见，再延伸阐明妥处方式和注意事项，以此厘清模糊地带，明晰交往尺度。”福建省纪委监委案件审理室副主任林伟介绍。指导案例中，“赴异地助力企业‘双招双引（招商引资、招才引智）’”颇具典型意义。交往情形描述：2023年5月，某县竹制品生产企业邀请副县长陈某一起参加在邻省举办的产业发展推介会。县政府考虑该企业一直守法经营，近期谋划引进人才、升级产品，同意安排陈某参加。活动期间，陈某除参加既定行程外，还接受该企业临时邀请，到当地一家同行企业考察交流。结束后，陈某将有关情况向单位报告。参加原定行程之外的活动，是否违规？纪法评析明确：陈某临时受邀考察交流，与参会目标相符且事后报告，符合履职规范和程序要求。同时，要谨记纪律要求，不得接受企业旅游安排。“类似情形，我们经常遇到，以前怎么处理确实比较纠结。不接受，有些不近人情；接受，又担心违规。”王源森说，纪法评析彰显实事求是的理念，考虑到实际情况的复杂性，能让人放开手脚、大胆干事。指导案例无法穷尽现实问题，遇到边界模糊的情况怎么办？“主要从4个方面考量，一看有没有与现行的党纪法规冲突，二看主观动机出于公心还是私欲，三看问题性质、效果、影响，四看该履行的报批报备等程序是否履行。”时任福建省纪委监委案件审理室主任黄景辉说。《意见》及指导案例征求意见稿形成后，福建省纪委监委共召开18场座谈会，访谈党政干部、民营企业家等，并书面征求省委和省政府领导及相关省直单位意见，最大限度凝聚共识。激励干部担当作为，为民营经济发展清障护航亲而有度  清而有为看到辖区企业福建阿石创新材料股份有限公司获福建省政府质量奖，福州市市场监督管理局质量发展处一级主任科员周俊杰打心里替企业高兴。可此前，他曾左右为难。为难在哪儿？“企业技术实力雄厚，申请奖项，实至名归。但此前他们曾申报福州市政府质量奖，由于申报材料欠缺未能成功。”周俊杰回忆，“当时，我是评审部门‘裁判员’，不能协助企业修改材料。现在企业申报省级奖项，我不知道自己能否参与其中，也不确定能否向企业推荐技术人才，按市场价收费，辅助申报。这都可能被误解为有利益往来。”《意见》及指导案例印发后，福建省纪委监委举办两期培训班，对各市、县（区）纪委监委部分干部开展培训，要求他们积极当好辅导员，帮助指导本单位其他干部正确掌握、有效运用。各地通过分类组织培训、专题研讨、宣传宣讲等方式广泛传播，让各级干部对如何与企业交往、为企业服务有了更清醒的认识。——防止纪律“松绑”，在主动作为、靠前服务中牢记工作规矩、纪律要求，做到“清而有为”。周俊杰说，他的疑问，在指导案例中得到解答。指导案例明确，在企业遇到自身无法解决的技术困难时，党政干部出于为企业解难题、办实事的目的，可以向民营企业推荐技术人才。另外，“市奖”不是参评“省奖”的先决条件，帮企业申报省级奖项是他的分内职责。后来，周俊杰10多次上门，手把手辅导阿石创公司申报，还提供专家团队库名单。在大家帮助下，企业对申报材料修改130多处，补充质量改进案例23个。“我们最终以排名第一的成绩获奖。”这可把阿石创公司副总裁陈本宋高兴坏了。又亲又清，周俊杰始终婉拒企业礼品，“交往的背后是管理和服务，坚决不能以权谋私，必须讲规矩。”——交往讲规矩，也讲温情，真正同民营企业想在一起、站在一起、干在一起，做到“亲而有度”。落地泉州永春县以来，福建华膜环保有限公司营收增长迅速，今年有望突破2亿元。“企业发展，离不开园区的高效服务。”公司总经理郑隆生说。“园区推行政务服务‘赶集日’制度，职能部门每月20日进园区现场办公，企业实现‘办事不出园’。”永春县工业园区管委会主任刘文财介绍，园区干部还撰写“企情日记”，详细记录企业急难愁盼并跟进解决。为表达感谢，郑隆生多次邀请刘文财餐叙，都被回绝了，这让郑隆生略感不快。“当时觉得跟企业家接触不好把握。现在《意见》出台，为‘敢亲真清’的干部撑腰鼓劲。”后来，刘文财请郑隆生到办公室茶叙。解开“心结”，郑隆生公司在永春县的投资规模不断扩大。——澄清正名，让敢闯敢干、锐意进取的干部辛苦不心酸，做到“严管厚爱”。“在外考察，接受企业宴请……”福建龙岩新罗区，纪检监察机关先后6次收到匿名举报，反映某街道党工委书记林强（化名）在政商交往中存在违纪行为。“我们走访核查，发现林强到企业都是为协调解决企业发展问题，属于正常公务交往，相关举报缺乏事实根据。但有关流言蜚语广为传播，给他带来了心理负担。”新罗区纪委副书记、区监委副主任郑铭说。对此，新罗区纪委监委综合评估问题性质、影响范围、本人意愿，组织召开失实检举控告澄清会，为林强澄清正名。“感谢组织正名，让我放下思想包袱，全身心投入工作。”林强说。2025年上半年，该街道新签约项目和开工项目数量均超额完成。营造良好舆论氛围，推动制度进一步修订完善亲而又清  双向奔赴今年上半年，晋江陈埭镇鞋服外贸订单急剧下滑。晋江市副市长、陈埭镇党委书记陈英煌带领辖区中小企业走访安踏等头部企业，多次召开产能供需对接会，帮助中小企业加入头部企业供应链。“虽然是公对公办事，也是建立在平时交往的基础上。”陈英煌说，《意见》及指导案例鼓励干部“敢亲善亲”，周末或者闲暇，他常邀请民营企业家到办公室喝茶，聊聊企业运营情况，听取对党委和政府的工作建议。“晋江97%以上的企业是民营企业，政商交往互动较多。然而，受个别消极舆论影响，交往多了，也容易被污名化。有时接受企业邀请参会，去了哪家，没去哪家，也可能会被议论。”陈英煌建议进一步加大正面引导力度，为政商正常交往营造良好舆论氛围。“企业是市场经济的主体，干部不和民营企业家打交道，就难以做好经济工作。”福建盼盼食品集团有限公司总裁蔡金钗建议，面向公职人员，进一步健全容错纠错机制，通过政企双方努力，让关系“亲而又清”。在福建春伦集团有限公司董事长傅天龙看来，公职人员只有多跟企业交往，才能看到真实问题。他建议，“清”不能只强调对“政”，对“商”也要一视同仁。民营企业要摒弃“找靠山”“拉关系”思想，坚持遵纪守法经营。“纪检监察干部也要不断提升监督执纪水平。20个指导案例无法覆盖所有情形，需要综合考量行为的主观动机、问题性质、程序方法、效果影响等，精准认定行为性质。”詹振卿说，“我们还将推动职能部门进一步梳理检视实践中遇到的难点、堵点，不断健全制度机制，与时俱进修订完善相关规范。”比如，在新产业新业态领域，有些电商企业进行财务核算时，没有把本应减掉的退单、补贴等项目从营业收入中扣除，税务部门按照高于实际的营收征税，企业实际上多缴了税。“这种情况下，如果我们主动与税务部门沟通减免，担心会被认为与企业有利益往来，迫切需要出台明确措施。”一名商务部门的干部表示。对此，福建省纪委监委将推动职能部门进一步梳理检视，修订完善不适应工作实际情形的相关规范。采访中，不少受访干部还建议，应进一步加大《意见》及指导案例的宣传力度，让公职人员真懂真用，让企业家理解认同，实现亲清政商交往的双向奔赴。“我们将创新发展‘晋江经验’，既防范政商勾结、亲清不分，又防止片面避嫌、清而不为，激发民营经济活力。”福建省纪委监委相关负责同志表示，将紧紧盯住为经济健康发展清障护航这一切入点，以务实举措凝聚合力、消除阻力、激发活力、提升效力，让亲清政商关系进一步落到实处。（记者 付文）《人民日报》（2025年07月25日13版）